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“党的二十届三中全会是在推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次具有里程碑意义的会议,擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。”8月20日,杜集区委书记尹农纲在接受记者专访时表示。
尹农纲说,全会释放出八个方面的强烈信号:一是一以贯之抓改革的战略定力。全会对改革涉及道路、方向、旗帜等根本性问题始终保持清醒头脑,宣示了道不变、志不改的坚定决心。二是系统集成抓改革的宽宏视野。全会按照统筹推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的总体框架,提出各领域重要改革举措,体现了对进一步全面深化改革的整体谋划和系统布局。三是人民至上抓改革的价值取向。全会围绕人民整体利益、根本利益、长远利益,提出一系列重大改革举措,充分彰显了改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。四是问题导向抓改革的精准策略。全会紧紧抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革,各项改革举措都有很强的现实针对性。五是重点牵引抓改革的科学方法。全会抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,紧紧牵住经济体制改革这个“牛鼻子”,对重点领域和关键环节作出了一系列重大部署。六是先立后破抓改革的基本逻辑。全会强调合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机,坚持破立并举、先立后破,稳妥有序推进具有关键性、战略性和牵引性的改革事项。七是法治方式抓改革的鲜明特点。全会强调在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。八是安不忘危抓改革的底线思维。全会对推进国家安全体系和能力现代化作出部署,明确一系列重大改革举措,充分体现了我们党强烈的忧患意识。
近年来,杜集区坚持发展出题目、改革做文章,纵深推进了20余项国家级、省级改革试点,组织实施了400余项改革任务,打造了全域土地综合治理、无校籍管理和校长职级制改革、“法银企”联动等一批在全国全省全市具有影响力的改革品牌,市场化运作采煤沉陷区综合治理模式入选“中国改革地方深化改革典型案例”“中国改革县域改革典型案例”。
“我们将把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以钉钉子精神抓好各项工作落实。”尹农纲告诉记者。一是进一步全面深化改革。锚定总目标,围绕“七个聚焦”,紧密结合杜集实际,推深做实一批小切口、大撬动的改革事项。聚焦高质量发展卡点堵点抓改革,深入推进开发区“管委会+公司”改革、功能区市场化开发、国资平台考核评价、亩均论英雄等工作,塑造新动能、激发新活力。聚焦民计民生痛点难点抓改革,全面推进集团化办学(园)改革、公立医疗机构改革、社区嵌入式养老机构建设等工作,努力把民生“问题清单”转化为“改革清单”、转变为“惠民清单”。聚焦社会治理焦点热点抓改革,扎实实施乡镇(街道)综合执法改革、多元矛盾纠纷调解中心整合、信访工作“三无村”创建等事项,通过改革完善治理体系、提升治理效能,促进社会和谐稳定。聚焦城乡融合重点弱点抓改革,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点、全域土地治理、市场化推进采煤沉陷区治理、党建引领信用村建设、红色物业等方面改革,不断提升规划、建设、治理融合水平,缩小城乡差别。
二是进一步加快发展步伐。改革是为了更好发展。坚持发展第一要务不动摇,坚定不移抓招商,围绕“一高两新”主导产业,创新招商方式,用足用活以商招商、基金招商,千方百计招引一批“新”企业,做大做强增量。坚定不移抓项目,坚持围着项目转、盯着项目干,定下任务书、工作量、时间表、责任人,一个节点一个节点地推进,形成“储备一批、建设一批、见效一批”滚动发展格局。提倡“两办工作法”,到现场办公、快节奏办事。现场了解情况、察看进度、发现问题、解决问题,干出实物工作量,确保项目见成效。坚定不移抓营商环境,主动服务,畅通政企沟通渠道,帮助企业解决问题;实行柔性执法,探索建立轻违免罚清单;平等履约践诺,严查狠处“吃拿卡要”行为,让企业安心发展、放心赚钱。
三是进一步加强党的领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。做好学习宣讲。精心组织好全会精神学习研讨、宣传宣讲等工作,与党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神融会贯通起来,与杜集发展实际紧密结合起来,学深悟透、入脑入心、见行见效。树立鲜明导向。抓好班子,带好队伍,树好形象,把具备改革意识、秉持改革精神、善用改革办法的干部放在改革攻坚一线,对锐意改革、实绩突出的改革尖兵提拔重用,站在舞台中央;对畏首畏尾、不敢担当、不善作为的“躺平”“侧卧”干部坚决调整,没有市场,在全区掀起改革创新、干事创业热潮。狠抓改革落实。常态化开展改革调研,谋实谋细一批符合中央精神、契合省委要求、结合杜集实际的改革举措,科学制定改革任务书、时间表、优先序。切实把党的领导落实到改革各领域全过程,统筹破解跨领域、跨区域、跨部门改革难题,清单闭环推动改革任务落地。力戒形式主义、官僚主义,求真务实抓改革、敢作善为抓改革,奋力将改革蓝图变成生动现实。