台传媒记者张 怡 通讯员翁冰芯/文
临海市自然资源和规划局供图
栉风沐雨砥砺行，守正创新硕果累。
过去一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。临海市自然资源和规划局立足空间优化、要素保障、控源拓耕、资源管护、除险维稳等职责定位，尽锐出战、知重负重、奋楫争先，在临海市建设“历史名城 制造强市 共富高地”的过程中展现担当与作为，交出了一份沉甸甸的答卷——
全年新增指标获取超万亩，创历史新高；供地总量超万亩，居台州首位；永丰白毛万亩方共富基本单元获台州市主要领导批示肯定；入选全省“林耕置换”工作试点……
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。
“2024年，我们将把思想和行动统一到台州、临海市委市政府决策部署上来，以满腔斗志、满怀激情、满格状态，奋勇争先、攻坚克难，以实干实效为谱写中国式现代化‘临海篇章’作出新的更大贡献。”临海市自然资源和规划局党委书记、局长侯大剑说。
坚持规划引领
城市布局更优化
临海拥江而立，奔流不息的灵江赋予了这座城市澎湃的发展动能。
1月9日，临海市伏龙大桥正式通车。一头连着大洋街道，一头直达江南街道，这座便民桥、惠民桥、富民桥，串联起了灵江两岸发展新区域。
从纸上谋划到落地实践，这是临海市自然资源和规划局立足临海拥江发展优势，完善城市综合交通规划的真实写照。
鸟欲高飞先振翅，城欲发展先规划。
近年来，临海市自然资源和规划局深入推进《临海市国土空间总体规划（2021-2035年）》《临海总体城市设计》等顶层规划的编制和完善工作，为城市发展描摹底色、擘画蓝图、勾勒未来。
临海市自然资源和规划局党委副书记、副局长张恒芝介绍，去年以来，该局按照“科学谋划、实质推进”的总体要求，一方面，通过完善交通、住宿等基础设施规划，着力强化港城协同发展和东部片区一体化发展；另一方面，针对临海市中心城区建设“国家历史文化名城核心区、长三角先进制造业基地和产业服务微中心、文化旅游城市、台州市副中心城市”的目标，在全市域构建“三山三区一江海，两带两环双城”国土空间开发保护总体格局。
谋定而后动，知止而有得。
晴好冬日，临海市处处涌动着项目建设的滚滚热潮。当前，甬台温高速公路改扩建工程（临海段）加快建设，新建铁路头门港支线二期工程（头门新区至头门港段）快速推进，台州市域铁路S2线（临海段）呼之欲出……临海这座古今交融的城市正如一颗闪耀的明珠，在灵江之畔冉冉升起。
如果说基础设施愈加完善，是规划对城市“里子”的改变。那么，“颜值”提升，则是规划对城市“面子”的美化。
今年，随着台州府城持续火爆“出圈”，临海市自然资源和规划局将目光投向优化山水城格局、提升改造门户景观、彰显城市开放空间特色、协调统一建筑风貌等方面，充分吸收借鉴巴黎、苏州、重庆、杭州等国内外著名城市品质提升相关经验，精心编制《临海市城市景观风貌规划及相关导则》，在内外兼修中，提升城市能级。
号角声声，催人奋进。当前，一座高起点规划、高标准建设、高质量发展的宜居宜业之城，正向我们阔步走来！
完善要素保障
涌动发展新势能
土地是民生之本、发展之基。
在台州湾e车谷数字科技产业项目建设现场，塔吊林立，工程车来回穿梭，呈现出一派繁忙有序的施工景象。
该项目总投资10亿元，占地面积6.46万平方米，建筑面积16.3万平方米，是临海市首个以“基金+基地+产业链+供应链金融”模式招引落地的项目。项目将围绕汽车及零部件、医药健康两大产业，重点引进汽车电子设备、医疗器械等“链主型”企业，进一步延伸产业链，打造新的经济增长极。
自然资源要素保障水平，直接关系项目建设速度、经济发展力度。去年以来，临海市自然资源和规划局围绕“要素保障、招大引强、项目快进”三大攻坚战目标要求，深入开展“实干争先”暨“三大攻坚战”活动、“大干60天，百日破百难”攻坚行动，全力保障重点项目用地需求。2023年，全市累计获取新增用地指标1.21万亩，完成工业用地供应6274亩，总量居台州第一。
秉持“两条腿，走路稳”理念，临海市自然资源和规划局在用好增量的基础上，致力于激活存量，挖掘低效用地潜力。2023年，全市共消化处置批而未供土地6781亩，低效用地再开发1194亩，盘活存量建设用地2116亩。
“轰隆隆……”日前，在大洋街道闸头区块拆除现场，两台大型挖掘机不断挥舞长臂。随着最后一幢厂房轰然倒塌，标志着该区块企业腾空拆除率达100%。
去年11月，临海市自然资源和规划局正式启动闸头区块企业腾空拆除攻坚行动。该区块占地64亩，涉及企业9家。
“原先这里主要以低小散企业为主，生产环境差、消防隐患大，亟需拆除改造。”临海市自然资源和规划局党委委员蔡直茂介绍，该区块是临海市产业转型升级、建设现代化品质新城的重要窗口，目前已列入2024年第一季度出让计划。接下来，将加快启动区块规划建设，推动项目早落地、早建成。
拆，意味着破旧，也意味着新生。对临海市来说，这一幕幕热火朝天的拆迁场景，仅是“破茧成蝶”的开端。
擦亮生态底色
和谐共生谱华章
有山皆图画，无水不文章。
2023年，临海白沙湾滨海湿地生态修复项目被评为全国海洋生态保护修复典型案例。从海边到山村，处处可见临海保护生态环境的足迹。
站在小芝镇柳溪村村口极目远眺，潺潺溪流穿村而过，巍巍青山连绵不绝。沿着石板路往村里走去，石屋依山而筑、农田错落有致、天空蔚蓝无云……一步一景一画卷，让人目不暇接。该村位于牛头山水库上游、临海红杉林省级湿地公园东面，下辖胜坑村、溪下村2个自然村，土地面积15607亩，林地面积13837亩，森林覆盖率88%，自然禀赋优越，曾荣获中国传统村落、国家森林乡村等称号。
习近平总书记指出，人类可以利用自然、改造自然，但归根结底是自然的一部分，必须呵护自然，不能凌驾于自然之上。近年来，临海市自然资源和规划局坚持生态环境保护与经济社会发展相协调，深入开展“山、水、林、田、湖”一体保护、系统修复和综合治理。得益于此，柳溪村于2023年成功获评第三批浙江省自然保护地融合发展镇（村）。
美丽风景带来“美丽经济”。柳溪村紧抓发展机遇，流转闲置农房并改造成民宿，构建“农文旅+康养”产业综合体，打造乡村新业态，激活乡村振兴新力量。目前，该村已建成白金级民宿1家、其他民宿3家、餐馆2家、售卖点3家。其中，胜坑村每年吸引游客10余万人次，村集体增收40余万元。
擦亮生态底色，促进人与自然和谐共生，是可持续发展的关键一招。
去年以来，临海市共成功创建省级“一村万树”示范村6个，超额完成森林质量精准提升5200亩、新种和改造油茶4096亩，完成林业碳汇减排助亚运4871吨。同时，扎实推进松材线虫病防控五年攻坚行动，实现疫情发生面积、病死树数量“双降”。
“下阶段，我们将持续推深做实林长制，促进林业提质增效、自然和谐美丽、林农富裕富足，走出一条‘绿水青山就是金山银山’的现代化林业发展之路。”临海市自然资源和规划局党委委员、副局长徐仲说。
加强耕地保护
良田质量再提升
粮食安全是“国之大者”。党的二十大报告指出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
去年以来，临海市自然资源和规划局进一步落实耕地保护责任，与各乡镇（街道）签订耕地保护责任状，在全省率先出台耕地“进出平衡”地方文件，建立健全“一网、一长、一田、一员”的田长制工作体系，完善“铁塔视频、卫星遥感、无人机”三位一体的监控网格，构建“天上看、地上查、视频探、网上管”的综合立体监管体系……截至2023年底，临海市共确定各级田长727人，村级耕地保护巡查员652人，并在全市19个镇街安装高位铁塔摄像头314个，将全市40多万亩“三调”耕地100%纳入监管。
红线之守，来之不易。2023年，在“严上加严”的管控下，临海市违法占用耕地实现“零新增”。
让农田变良田，是保护耕地更深层次的题中之义。
冬季无闲田，沃野扮新绿。在永丰镇江溪村，成片的油菜郁郁葱葱、生机盎然。而在几年前，这块农田还是另一番景象：土地坑坑洼洼，长满杂草，一旁的沟渠塌毁废弃……“都是托了土地整治的福。”谈起农田的变化，村民喜笑颜开。
去年，为推进耕地数量、质量、生态“三位一体”提升，释放乡村发展潜能，临海市自然资源和规划局深入开展土地综合整治工程，交出了一份闪耀的答卷：桃渚镇下江山村新增水田169亩，小芝镇罗上宅村新增水田274亩，白水洋镇塘田王村新增水田150亩……
“去年，我们累计开展单乡镇土地综合整治工程4个，推进实施永久基本农田集中连片整治项目9个，完成废弃矿山治理项目4个，垦造耕地立项64个5920亩。”临海市自然资源和规划局党委副书记、副局长章仁撑说，“生态修复，道阻且长，行则将至。我们将继续深耕土地综合整治和生态修复工程，着力打造生态富美、资源共享、城乡共富的‘千万工程’新样板。”
办好民生实事
提升群众幸福感
勤思益民之策，笃行利民之举。
“之前一直是有房无证，现在心里的这块石头终于落地了。”2023年11月9日，大田街道方家弄安置区块村民许涛涛看着手里红彤彤的房屋不动产权证书，喜悦之情溢于言表。
临海市方溪水库工程涉及移民安置2485人，其中大田街道方家弄安置区块占地面积421亩，规划建设房屋211幢1046间，安置人口528户2114人。由于一些主客观原因，村民房产证办理成了“老大难”问题。临海市自然资源和规划局召开关于大田方家弄区块方溪水库移民安置房不动产登记有关事项会议，明确处置程序，为村民提供材料收集、登记申报、制证发证“一条龙”服务。
这是临海市自然资源和规划局惠民生、纾民困的一个缩影。
去年以来，该局持续深化“最多跑一次”改革，创新不动产登记“加减乘除”工作法，即“加”服务、“减”流程、“乘”方式、“除”痛点，实现不动产转移登记1个工作日办结，一般登记2个工作日内办结，抵押注销和房产查封、解封、更正、换证等登记即时办结；推进“不动产+银行”深度合作，优化不动产抵押登记银行延伸服务；依托“浙江政务服务网”、“浙里办”APP、各类自助服务终端设备，推行事项“掌上办”“网上办”“自助办”，提升智慧化服务水平；设立企业办证专区，实现企业审批事项“一站式”办结。2023年，全市不动产登记量82263件，上门服务183人次，企业抵押融资340亿元。
凡是过往，皆为序章。
“要聚力城乡融合，绘就生态宜居新图景。坚持超前谋划、尽力而为，勾勒空间布局美、彰显城市基础美、涵养自然生态美，推动‘城与乡’双向奔赴，‘人与境’同步协调，打造‘诗画江南’最美城。”1月10日举行的中国共产党临海市第十五届代表大会第三次会议为新一年自规工作指明了方向、提供了遵循。
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。
新征程上，压力仍在，但信心更足。2024年，临海市自然资源和规划局将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面履行自然资源“两统一”核心职能，统筹“保障、保护、挖潜”三大主责，翻篇归零再出发，实干争先再攻坚，团结奋进再攀高，奋力推进临海自然资源规划工作迈上新台阶。
