路桥区新桥镇华章村引入国企运营，打造双龄共养服务综合体。 (资料图片）
编者按：民之所望，政之所向。中共中央办公厅日前印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，践行正确政绩观，核心要义是为民造福。即日起，台传媒推出“惠民连心桥”专栏，聚焦百姓急难愁盼的“关键小事”，记录政策落地的铿锵回响。我们将用数据说话，晒出任务清单的进度条，让工作成效清晰可见；我们将深入街头巷尾、田间地头，通过一个个故事，折射时代发展的温情，感悟“为民造福是最大政绩”背后那份沉甸甸的初心。
台传媒记者陈 赛
3月18日，路桥区路北街道洋洪社区党群服务中心暖意融融。30多位头戴寿星帽的老人，看着家人录制的祝福视频，脸上洋溢着幸福的笑容。在游戏、义诊、合影后，志愿者为老人们端上了热气腾腾的长寿面……
每月的18日，这样温馨的场景都会在这里准时上演，一碗面、一片情，暖了一座城——
这正是台州全域推进党建引领“朝夕相伴”双龄共养行动的日常缩影。
曾几何时，“一老一小”是无数家庭的“心头难事”：年轻人两头奔波顾不上，老人带娃身心俱疲，专业托育机构收费高昂，农村地区服务更是一“位”难求。如今，在台州，这场发轫于基层、由党建引领的“朝夕相伴”双龄共养创新实践，正把曾经的家庭“成本负担”，转化为人人可感的“幸福资源”。
故事，还得从那个最先“吃螃蟹”的社区说起。
缘起洋洪：一次“挠到痒处”的社区尝试
位于路桥主城区的洋洪社区，居民小区密集，约有8300名常住人口。其中，60周岁以上老人1600人，12周岁以下儿童1500人，“一老一小”占比超三分之一，双职工家庭一抓一大把。
“我们在走访时发现，不少退休老人闲在家里闷得慌，而双职工家长却为孩子放学后的托管问题愁眉不展。”洋洪社区党总支书记解晓娜萌生了一个念头：能不能把这两拨人凑一块儿？
2024年，解晓娜决定“赌”一把。
社区党群服务中心有1673平方米的空间，以前虽有夜校等各类公益服务，但老人带娃时根本没时间参与。于是，社区大胆改造，灵活设置社区食堂、托育园、日间照料区等服务场景。
场地就绪，关键在人。于是，“共享奶奶”来了。
“在社区里有不少有空闲的退休老年志愿者，我们就从中招募，组建了‘共享奶奶’志愿服务队，帮忙负责日常接孩子放学、课后看护等。”解晓娜介绍。
周玲珍是一名退休的幼儿园园长，如今也是一名“共享奶奶”。每天下午，她都早早地来到社区托育园，为即将放学的孩子们做课后看护的准备工作。另一边，王菊琴等“共享奶奶”则轮班去往美宸园幼儿园接上佩戴好“专用接送卡”的孩子们。
排队、牵上牵引绳、护送过马路，一套流程，“共享奶奶”们做得一丝不苟。抵达社区后，孩子们在“共享奶奶”们的陪伴下，开展手工制作等兴趣活动，直到家长下班。
“目前，我们的服务不仅有寒暑假、春秋假的托管，还有每日的接送服务。”解晓娜介绍，目前社区里共有10名“共享奶奶”，她们不仅风雨无阻负责接送孩子日常放学，还会发挥各自技能，教授孩子非洲鼓、红色歌曲、舞蹈等。
新学期伊始，叶奕凡小朋友再次报名日常托管。“在这里，有了奶奶们的陪伴，孩子不仅能学到东西，性格也变得更好了。”家长陈畅对“共享奶奶”赞不绝口，“我有时候在这里做志愿服务，也能跟着奶奶们学到很多和孩子们相处的门道，特别好。”
“做了几十年的幼教，退休后还能发挥自己的专长，很有意义。”周玲珍笑着说，“和孩子们在一起，我们每天都很开心。”
洋洪社区的尝试很快见效，目前已开展代际共融活动508场，服务群众超2万人次。如今，路桥全区已建成4支“共享奶奶”队伍，32名“共享奶奶”陪伴近200名孩子成长，惠及167户双职工家庭，以“老有所为+幼有所托”的双向温暖，构筑起“幼有善育、老有颐养”的幸福共同体。
这个从群众需求出发的小尝试，也成了台州双龄共养模式的“源头样本”。
走红密码：如何“叫好”又“叫座”？
洋洪社区的成功不是偶然，这个模式能快速走红，核心是挠到了群众的“痒处”，解决了真问题。
曾经，养老育幼困境无处不在：农村照料中心建得漂亮却少人问津，城区优质机构供不应求；老年食堂运营成本高、难持续，托育园租金贵、入园贵……资源分散、成本高企、供需错配，成为横在民生服务面前的“三座大山”。
该如何突围？台州的破题之道，是以党建之手整合资源、重构服务逻辑，让普惠可及成为最鲜明的底色。
在路桥区新桥镇华章村，每天中午11点，90岁的独居老人李大爷都会准时来到综合体老年食堂。“红烧肉软烂，青菜新鲜，一顿饭只要八毛钱，比家里做的还香。”李大爷的满意，背后是一套可持续的运营机制。
村里依托党建统筹，整合区社发集团运营资源、本地菜园直供渠道与党员志愿服务队，建立“政府补一点、集体贴一点、企业助一点、能人捐一点、个人出一点”的多元筹资模式，以微利运营实现统一配餐。15辆企业捐赠的电动送餐车穿梭乡间，半小时内把热饭热菜送到周边12个村社200多位老人家中，让居家老人也能吃上暖心餐。
老人的三餐有着落，孩子的托育同样有保障。
在台州，专业育儿嫂月薪高达七八千元，中高端托育月收费超5000元。而华章村托育中心采取“公建民营”模式，场地免费、资源共享，每月收费1560元，不到城区商业机构的三分之二。
“以前城里机构嫌农村利润薄不愿来，现在我们免费提供场地，机构轻装上阵。”新桥镇组织委员陈先增算了一笔账：机构免房租后，托育收费降至2200元，比市场价低三成，托位迅速招满，机构还能实现微利运营。“既让老百姓得了实惠，又让企业赚了口碑，三赢！”
记者从市委组织部了解到，通过减免租金水电、运营补贴、税收优惠、阵地共享、社工协管等组合举措，双龄共养综合体内的养老托育服务收费，较市场均价降低32%。
为了让模式走得更远，台州建立了“1+X+N”服务体系：镇街党组织统筹政策资源，村党组织对接群众需求，民政、卫健、妇联等部门打破职能边界，国企、社会组织、市场主体补位专业服务。同时，还建立了养老托育人才“育、评、用、留”全链条培养机制，提升专业化服务水平。
椒江区城隍浦社区把综合体打造成“民生乐高”，可拆卸隔断灵活切换，拉开是大课堂，合上是小教室，中午是食堂，下午变影院，空间利用率最大化。
黄岩区嘉盛社区引入科技赋能，VR虚拟运动系统让老人足不出户体验户外骑行，智能助眠沙发根据身体数据定制方案，企业捐赠设备、高校提供志愿力量，把服务做出“未来感”。
台州湾新区海虹街道综合体的常青学堂，舞蹈室“分时复用”，白天是幼儿爬行区，夜晚变身老年舞蹈排练场，一室多用、高效集约。
从城市到乡村，形态各异、机制灵活，但“省钱、省心、有温度”，是大家对“朝夕相伴”双龄共养模式最一致的评价。
全城推广：从“一枝独秀”到“百花齐放”
如今，这场始于洋洪社区的温暖试验，已在台州城乡遍地开花。全市195家双龄共养服务综合体温暖绽放，覆盖众多村社，惠及34.7万老人、9.8万婴幼儿，从单点试点走向全域普惠。
党建引领下，全市各地因地制宜、各展所长，让“老有所养、幼有所育”从美好愿景变成可触可感的日常。
作为临海古城街道的商圈核心，靖江社区采用“基金+主理人”新模式，从场地共享、服务融合与机制创新三大维度系统推进，助力社区服务从“单一供给”迈向“全龄共融”。依托“双龄趣享空间”，科学分时实现场地高效利用：白天开设“银龄课堂”，傍晚转为“靖鹰学堂”解决职工家庭托育难题，周末则举办“祖孙共读”“老幼手工”等代际活动，打造出老幼温情互动的社区场景。
为让更多居民享受家门口的托育服务，玉环市楚门镇湖滨社区党委坚持公益性与市场化相结合，依托双龄共养服务综合体，引入第三方托育机构，针对湖滨社区户籍的婴幼儿提供优先就读、学费减免的优惠政策，大大减轻了社区居民的育儿负担。
天台县赤城街道天都社区，打造“红管家”党建品牌，并将原有广场及配套物业楼整体改造建成双龄共养综合体及“金角银边”共享区域，实现“一地多用”。托育端设“四点半课堂”免费托管，养老端推出梯度优惠老年食堂，同时推进家庭养老床位建设和日间照料服务，保障失能、独居老人生活。
“双龄共养，核心就在一个‘共’字——不仅是空间共享、资源共享，更是代际相融、情感相通。”市委组织部相关负责人表示。
这场没有惊天壮举的民生实践，没有轰轰烈烈的口号，只是在一餐饭、一堂课、一次陪伴、一句问候中，默默破解了千家万户的急难愁盼。让老人享受到了幸福的晚年，让孩子收获了快乐的童年，让年轻人卸下了肩上的重担。
从洋洪社区的星火微光，到全城绽放的幸福图景；从“共享奶奶”的爱心接力，到普惠养老托育的体系构建；从空间整合的微创新，到治理机制的大变革，台州以党建为引领，以民心为导向，以共享为路径，走出了一条具有地方特色、贴合群众需求的“一老一小”服务新路子。
朝夕相伴，温暖同行。这份流淌在台州街巷村社的温情，正成为这座城市最动人的民生底色。
