台传媒记者 何赛 通讯员 林英子/文 市检察院供图
日月其迈,时盛岁新。
回望2023年,台州检察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,在依法能动履职中贯通推进省委“三条路径”和市委“三高三新”战略部署,不断开创检察事业新局面。
这一年,台州检察以实干铿锵前行。
检察工作获国家级媒体正面宣传报道108次。
27个案件获评全国典型案例、全省精品案例。
集体和个人获省级以上荣誉奖励68次,1名干警被最高检荣记个人一等功,1名干警获评全国维护妇女儿童权益先进个人。
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这一年,台州检察用创新照亮征程。
创新打造“共联检察”工作机制,依托全市133个人大代表联络站,将法律监督触角最大限度延伸到群众当中去。
创新开展案件“繁简分流”改革,进一步优化司法资源,相关做法获省检察院主要领导肯定并在全省推广。
创新开展行政拘留因健康问题未执行专项监督,在全省率先建立行政拘留执行与检察监督衔接机制,严防行政拘留效力停留在“纸面执行”。
创新“五型”发展“枫桥式检察室”的做法被省检察院转发推广。
创新打造市域未检品牌“浙里花开·守未”,全方位守护未成年人成长。
创新实施“台检双新”“台成长”“季度之星”等系列计划,健全干部成长“选育管用”全链条。
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汗水铸就辉煌,一个个奋勇前行的脚印,见证台州检察全体干警用奋进和拼搏书写2023年精彩答卷。
>>>延伸法律监督触角
探索司法为民新模式
2023年夏天的一个傍晚,傍着晚霞,临海永丰镇的村民们在村口的大树下溜达乘凉、聊天、喝茶、跳舞,再惬意不过。然而,在一年前,这棵古树还曾因缺乏有效保护而深陷“困境”。
2022年8月,有人大代表通过“共联检察”平台向检察机关反映,临海市永丰镇某村一株悬挂“浙江省古树名木”、树龄为635年、保护等级为“国家一级保护”的古树疑因保护不善出现枯萎迹象。随后,检察机关立案调查,向当地政府发出行政公益诉讼诉前检察建议,并多次联合相关部门召开协调会,对涉案古树所在村的村委会和村民进行释法说理。
“毁掉一棵树只要一分钟,但养成一棵古树却需要几百甚至上千年。我们今天听证讨论的不止是一棵树,而是千千万万棵古树。”首个全国生态日前夕,在由台州市、县两级检察院共同召开的一场古树保护公开听证会上,一位听证员饱含深情地说。
2023年8月4日,听证会在永丰镇人大代表联络站举行,台州市人民检察院党组书记、检察长王美鹏主持该案听证会。经听证,包括多名基层人大代表在内的听证员一致认为,经过整改,涉案古树的生存环境已经得到了科学、有力的保护。
古树焕发“新颜”,得益于“共联检察”模式。来自人大、检察机关等各领域的“护树人”,续写了古树保护新的篇章。
近年来,台州检察机关创新打造“共联检察”模式,将法律监督的触角最大限度延伸到群众中。在坚持和发展新时代“枫桥经验”大背景下,主动融入人大基层单元建设,在全市人大代表联络站中全覆盖搭建133个“共联检察”站点,收集听取意见建议等774件,发现法律监督线索277件并成案220件,开展法治宣讲288场,以“线下进站+线上应用”的形式打造高效法治实施体系。
“‘共联检察’就类似多维延伸的检察‘基站’,能够有力实现履职触角在基层的全覆盖,有效整合资源,形成治理合力。”台州市人民检察院相关工作人员介绍。目前,“共联检察”工作已获评市域社会治理现代化“最佳实践案例”、全省新时代“枫桥式工作法”,在中央政法委组织的新时代“枫桥经验”研讨会上作交流。
这是台州检察延伸法律监督触角,持续深化司法环节全过程人民民主的一个缩影。2023年以来,台州检察还积极打造具备台州辨识度的枫桥式检察室,创新“五型”发展的做法被省检察院转发推广,1个基层检察室获评全省首批枫桥式检察室。
谋民生之利,解民生之忧。在延伸法律监督触角的同时,台州检察多措并举办好“群众事”、搭好“温情桥”,以同理心践行好“群众身边无小案”“群众诉求无小事”理念,在守护公平正义中传递检察温度,用实干书写为民服务的时代“新答卷”。
台州检察全面助力健康中国建设,积极开展医疗机构违规使用抗菌药物等专项监督,办理食品药品安全领域公益诉讼案件47件,追缴惩罚性赔偿金2000余万元;强化保障弱势群体合法权益,主动关注各类欠薪问题,办理支持起诉案件41件,涉及金额近千万元;联合乡村振兴、妇联、民政等部门,持续深化多元救助机制,开展司法救助1420件1453人,扩容司法救助“资金池”的做法被最高检转发推广;玉环、仙居等地办理的困难妇女救助案,分别入选最高检和全国妇联联合发布的司法救助协作典型案例、全国妇联第五届依法维护妇女儿童权益十大优秀案例;创新打造市域未检品牌“浙里花开·守未”,从严惩治侵害未成年人犯罪329人……
从持续深化多元救助机制,到强化未成年人综合司法保护;从加强源头治理让农民工兄弟不再忧“薪”,到依法能动履职维护退役军人合法权益……台州检察向民生关切发力,为民而行、与民同行,留下了坚实足迹。
>>>优化法治营商环境
当好企业“护航人”
“真是多亏了‘模法服务’平台,助力我维权!”近日,拿着最高人民法院出具的民事调解书,黄岩一模塑民营企业负责人谷先生找到了黄岩开发区检察室的检察官,再三道谢。
黄岩是中国模具之乡,当地模塑企业多达4000余家,谷先生的公司就是其中一家。2020年3月12日,在公司研发出某专供央企使用的产品后,他立即向国家知识产权局申请名为“注塑模具的脱模吹气气门”的实用新型专利权。同年12月29日,该专利获授权公告,取得专利号。商品上市后,得到了用户认可,销量一直不错。
一个偶然的机会,谷先生发现市场上另有公司也在生产、售卖与其同样的吹气气门。面对这样的侵权行为,谷先生一时不知该如何维权。想起朋友提过的“模法服务”平台,谷先生决定在线上申请办理保全证据公证。谷先生提出申请后,检察机关与公证团队联动,前往谷先生的公司实地调研、查看涉案侵权产品、座谈分析案情,对谷先生的产品做好了证据保全公证。
依据公证书有力佐证,谷先生的专利被证明并得到认可,该专利侵权案起诉后经最高人民法院二审,当事双方最终达成调解,多名侵权人被要求立即停止侵害,并赔偿侵权损失。
这是台州检察机关通过“模法服务”平台打通数字法治与数字经济两个轨道、惠及民营企业的一次生动实践。今年以来,台州检察机关依法能动履职,依托大数据赋能,为保护好市场主体、护航经济社会高质量发展不懈探索。据悉,创业培训补贴资金监管获评全国检察机关大数据法律监督模型竞赛三等奖,“融易治”应用获评全省“信用助力营商环境优化提升”优秀应用案例。
法治是最好的营商环境。台州检察机关还积极运用法律手段,依法平等保护各类市场主体合法权益。
——在全省率先出台民事检察优化法治化营商环境评价指标体系、“司法+税务+金融”三线融合等机制,在协同履职中形成“1+X”政策体系。全面开展羁押、查扣、合规“三个必要性审查”,以“法治安商护企”十大法律监督专项行动为抓手,依法审慎办理涉企刑事案件342件844人、涉企民商事监督案件86件163人,惩治侵犯民营企业合法权益犯罪160件360人,15个案件获批开展企业合规工作。
——深化知识产权检察综合履职,严厉打击生产销售假冒红牛饮料、星巴克产品等侵犯企业知识产权的犯罪345人,通过实地调研等形式明确掌握“大陈黄鱼”等国家地理商标保护情况,让“法治元素”成为企业创新驱动的“发展要素”。
2023年,在台州检察机关立足企业需求,积极为企业创新发展护航之下,台州民营经济发展的活力进一步涌现。
>>>打好检察职能组合拳
答好生态保护“必答题”
“3000多吨铝灰被非法转运至江苏扬州、淮安、镇江、宿迁,山东郯城以及椒江等地,造成土壤严重污染,造成包括清运、规范处置、修复费用等经济损失3000余万元。”这些数据源于三门县人民检察院办理的一起49人利用网络平台跨省处置铝灰污染环境案。
这起案件涉案人员多、跨省市、范围广,溯源核实与查尽填埋点位难度较大。在案件办理过程中,三门县人民检察院与生态环境、公安机关等部门密切协作,多部门联合进行问询调查、侦查缉捕、审查起诉等,形成打击整治合力。
“办案不是目的,预防才是关键。”据案件承办检察官朱汉勇介绍,针对办案过程中发现的炼铝厂未按规定配备环保设施、铝灰交由无资质人员处理等问题,三门县人民检察院向产废地相关部门制发检察建议,推动建立、规范炼铝行业危险废物处置、监管体系,相关部门随即在产废地市域范围内开展“举一反三”铝灰行业专项执法行动,很快建成了年处理4.5万吨铝灰能力的危废集中处置中心,达到“办理一案,治理一片”的效果。该院还针对“运某某”货运平台存在的监管缺失问题向平台提出建议,帮助平台建立、完善货物上线审核和监督机制,有效杜绝非法货物上线运输。
据悉,该案入选了最高检、公安部、生态环境部发布的依法严惩危险废物污染环境犯罪典型案例,被最高检写入专题工作报告。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。“美丽台州”青山绿水、碧海蓝天的背后,有着台州检察机关的赤诚守护。台州检察坚持用最严密法治促进生态建设,打造生态环境保护领域法律监督闭环机制,从严打击破坏环境资源类犯罪117件,办理相关公益诉讼案件209件,督促整改林地、耕地、水域等近67万平方米。
回顾2023年,温岭沿海滩涂的“地笼网”不见了,仙居复垦区的庄稼长势喜人,三门、玉环守护海洋“朋友圈”进一步扩大……天更蓝,水更清,台州检察机关答好了生态保护这道“必答题”。
>>>锻造过硬检察队伍
凝聚发展“源动力”
“事实认定和案件定性要精准,我觉得还是要再对犯罪嫌疑人进行一次讯问。”临近下班,黄岩区检察院第二检察部主任吴晶晶的办公室里,传出了激烈的争论声。“师徒俩又在讨论案情了。”路过的同事见怪不怪,听声音他们就猜到,一人是吴晶晶,另一人是她的徒弟、院里的“新苗”余恬媛。
在台州两级检察院,已有一批“新秀”“新苗”(简称“双新”)在导师的带领下茁壮成长。其中,“新秀”是成熟可用的中层后备干部及业务骨干人才,“新苗”是具有培养潜力的30周岁以下优秀年轻干部。
2023年以来,台州检察聚力深化“本土人才”培养模式,以“检察官教检察官”为载体,创新实施“台检双新”“台成长”“季度之星”等系列计划,重点针对40周岁以下科级干部、35周岁以下股级干部、30周岁以下优秀干警等,健全干部成长“选育管用”全链条。目前已建立包含128人的导师库,储备近150名检察新秀、新苗。
“根深才能叶茂,本固方可枝荣。”台州检察以主题教育为牵引,全力锻造忠诚、干净、担当的过硬检察队伍,筑牢检察事业高质量发展的根与魂。
台州检察坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,奋力书写主题教育更优答卷,不断深化“一支部一品牌”矩阵建设和“大走访大调研大服务大解题”活动,积极开展“学思想悟初心”专题研讨、“循迹溯源”现场学习等,引导干警在思想淬炼和精神洗礼中,进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握,为干部人才队伍建设铸魂聚力赋能。
潮平岸阔催人进,风起扬帆正当时。台州检察机关将进一步展现锲而不舍、久久为功的坚定决心,弘扬干净干事、善作善成的硬核作风,奋力以实干之功迎接撤地设市30周年,以“勇当先行者、谱写新篇章”的担当推进中国式现代化台州实践。





