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“四下功夫”推动阜阳市内部审计工作高质量发展

近年来,市审计局严格落实新修订《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》等法律法规,紧跟上级审计机关和市委市政府对内部审计工作提出的新任务、新要求,在深化认识、完善制度机制、推进审计全覆盖、提升内审人员能力等四个方面下功夫,有力推动全市内部审计工作高质量发展,审计监督合力进一步增强。

一是在深化认识上下功夫。准确把握内部审计工作的职责定位,充分认识到内部审计和国家审计都是我国审计监督体系中不可或缺的两支力量,增强新时代加强内部审计工作的重要性和紧迫感,站在完善内部治理、提升发展质量、推动深化改革、推进依法治国和全面从严治党的高度,加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计的力量,增强审计监督合力,促进强化内部风险防控。在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用上聚焦发力,努力实现在强国建设、民族复兴新征程上,在服务保障现代化美好阜阳建设发挥内部审计职能作用。

二是在制度机制建设上下功夫,系统梳理现有制度,建立健全分层分级的内部审计制度体系,补齐制度短板。两年来,阜阳市先后出台了《关于进一步加强内部审计工作的实施意见》《市直单位内部审计工作评价办法(试行)》等规定,形成既有工作指导,又有监督评价的制度闭环。被审计单位结合实际需要,制定或修订相关制度措施,全市内部审计工作进一步制度化、规范化。在职能机构建设上,市审计局设立了独立的内部审计指导监督科,所属8个县市区审计机关也成立或明确了内部审计指导监督的职能机构。各相关单位根据情况成立内部审计工作领导小组,单位主要负责人分管内部审计工作,设置内审机构或明确单位内设机构履行内部审计职责,配备专职或兼职内审人员,内部审计管理体制机制进一步健全,组织力量大大增强。

三是在推进审计全覆盖上下功夫。实现审计对象全覆盖,是党中央、国务院交给各级各单位的一项重要任务,也是更好地发挥审计监督作用的必然要求。市审计局按照审计监督要全面覆盖的工作要求,推动国家审计与内部审计协同,同向发力,同频共振,统筹整合审计资源,充分发挥内部审计作用,合力打通审计监督“最后一公里”,推动审计全覆盖向最末端延伸。在形式上对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权做到无一遗漏、无一例外,消除监督盲区和死角。近年来,阜阳市审计局以审计署《内部审计统计调查制度》和《安徽省内部审计工作备案管理办法(试行)》为工作抓手,采取多种措施挖掘覆盖潜力,要求凡独立核算单位做到应填尽填、应报尽报,及时更新完善全市内部审计基础数据,单位覆盖率逐年提升,2022年底全市已覆盖内部审计单位1877家,连续两年覆盖单位数位列全省第一。

四是在提升内审人员能力上下功夫。站在新的历史起点上,市审计局牢记嘱托,围绕塑造职业精神,提高专业能力,打造经济监督的“特种部队”,建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。以培养能查能说能写本领为重点,强化内审人员培训,近三年来,通过举办专题培训、座谈交流、以审代训等方式,共培训内审人员500多人次。在市审计局门户网站开设内部审计专栏,反映内部审计工作动态,展示内部审计工作亮点,交流内部审计工作经验。建立了市直单位内部审计人才库,首批入库67人,通过以审代训、业务实操,全方位塑造内审人员敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力。


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