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行而不辍,谱写和合司法新篇章

台传媒记者 何赛 通讯员 陈伟君 王先富/文 台州法院供图

时间,标注新时代的方位。实践,刻录新征程的步履。

2023年,台州法院认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神,围绕“公正与效率”工作主题,持续深化“四项建设”,全力打造现代化特色法院集群、民营经济司法服务高地、和合司法践行区。

这一年,中国民营经济发展(台州)论坛在台州举办,台州中院在论坛上发布全国首个民营经济司法服务指数。

这一年,黄岩法院的预防化解涉企模具类纠纷工作法、路桥法院的“和合金融”解纷工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”,温岭法院大溪法庭、三门法院浦坝港法庭入选全省首批“枫桥式人民法庭”。

这一年,全市法院共办结各类案件127548件,员额法官人均结案306.5件,核心质效指标继续保持全省法院前列。

以司法为剑,以岁月代笔,台州法院生动的和合司法实践跃然纸上。

>>>着力提升司法效能,满足群众多元司法需求

“你们法庭的效率太高了!之前镇里面也给我们做过工作,但是赔偿金额一直谈不拢。没想到案子到了法庭,能够这么快让我拿到赔偿金。”近日,在“中国青蟹之乡”三门县,一起因用药不当引起的塘内对虾死亡纠纷中,养殖户老李拿到赔偿款后激动地说道。

据悉,为了简化诉调对接流程、提供便民司法服务,三门县人民法院浦坝港人民法庭立足审判实际,设立以“言行和善、夫妻和鸣、家庭和睦、邻里和融、环境和美、社会和谐”为宗旨的六和调解室,通过前移诉讼案件调处关口,健全诉调对接工作长效机制,确保基层矛盾纠纷化解更加“简、快、灵”。

“六和调解室特邀17名省、市、县三级‘两代表一委员’进驻,实现‘2名专职调解员常驻+17名代表委员轮岗’的驻庭调解模式,通过提前排查、诉前调解、诉调对接等方式将大量矛盾纠纷就地化解。”浦坝港法庭庭长章青青说。

2023年,全市法院着力打造现代化法庭集群,为厚植和合司法理念、保障地方经济社会发展、满足人民司法需求作出积极贡献。除了在三门,这样生动而鲜活的例子活跃在台州司法触角延伸的各个地方,涉及社稷民生的方方面面。

放眼临海,2023年,通过坚持“一窗受理”的临海模式,助推社会治理中心实质化运行,2023年全市法院收案数实现自2018年以来“六连降”。

而在位于“中国水泵之乡”的温岭市,当地人民法院大溪人民法庭立足辖区泵与电机产业兴旺的实际,致力解决频繁的贸易往来和大规模用工所引发的商事纠纷、劳动纠纷等案件,引导企业加强法律意识,运用法治思维干事创业,全力护航民营经济高质量发展。

“除了依托现代化法庭集群,数字化也为提高司法效能插上腾飞的‘翅膀’,助力司法服务迈向新台阶。”台州中院党组副书记、常务副院长徐乐盛介绍。

2023年,全市法院迭代“全域数字法院”改革,在全面贯通、综合集成、建章立制上下功夫,22项应用集成贯通,11项应用获全省推广,7项改革成果获评省级以上荣誉,14份专题分析被最高法院《司法大数据决策参考》刊用。

——市中院院长领衔的司法大数据多维分析利用项目,获评浙江法院工作现代化创新项目;

——椒江法院搭建的物业解纷模块,批量案件办理用时节省约90%,获评2023年中国信息化智慧法院数字政务创新成果奖;

——玉环法院上线的诈骗罪案由全链条要素式审判应用,入选2023年政法智能化建设智慧法院创新案例;

……

翻开成绩册,一个个司法效能提升项目,都在诉说着力透纸背的为民情怀。

>>>强化执行攻坚,打通公平正义“最后一公里”

“多亏了法院当时的灵活处置,现在我们公司是无债一身轻,正在开发新项目,厂区内原租赁厂房的20余家小微企业生产经营也是红红火火。你们在执行中能站在企业的角度考虑,作为企业主,我们是发自内心地感谢啊!”近日,在路桥区人民法院党组成员、执行局局长夏俏骅带队回访时,路桥区某塑业有限公司负责人很激动,洋洋洒洒说了好多心里话。

原来,该公司因资金周转困难陷入债务危机,在路桥法院共有4起执行案件,总标的额高达2230余万元。

执行人员在处置该企业名下一块占地面积3万多平方米的工业用地时,发现20余家小微企业预购了该地厂房,并已入驻生产经营。为最大限度保证入驻企业生产经营不受影响,路桥法院秉持善意文明执行理念,优先采取“活封”方式,并督促该公司尽快履行还款义务。

因涉及企业众多,内部关系复杂,后续执行困难重重。一方面,内驻企业因未如约取得厂房产权证,不愿付清60%的尾款;另一方面,被执行企业由于资金无法周转无力偿还债务,厂房被查封,无法给入驻企业办理过户;同时,因担心购房尾款去向问题,债权人不同意对该企业不动产进行解封。

为保障债权人以及内驻企业的合法权益,执行干警多次前往厂区了解情况,积极联系当地政府,召集各方反复协调,释明利弊。最终各债权人同意购房尾款在得到政府有效监管的前提下,解除对该企业厂房的查封。

此后,内驻企业取得相应的产权证,债权人的债权亦得到了完全清偿。

执行问题一直是各地法院的“老大难”问题,当诚实守信的企业不幸成为被执行人,执法“分寸”直接影响一家企业的兴衰乃至生死。

去年以来,台州法院坚持善意文明执行,对1072家企业予以“活封活扣”。比如,黄岩法院创新企业财产保全信用评估机制,为19家优质守信的涉诉企业“松绑”。仙居法院则指导企业间通过不动产抵押、股权质押等形式进行执行担保,帮助26家企业“换血重生”。

台州市中级人民法院专题开展“执行变革年”活动,以“执行六化”为抓手,着力打造变革型执行“快车道”,为营造一流营商环境提供有力司法保障。

2023年,台州法院执行到位标的72.9亿元,创历年新高!执行案款平均发放天数下降6天,执行标的平均到位率上升12.2个百分点,各项执行质效稳中有进。

>>>筑牢法律之“盾”,守护台州山青水秀之美

山海水城,和合圣地,优越的自然环境成为台州高质量发展的强大底气。2023年,台州法院筑牢法律之“盾”,守护台州山青水秀之美。

“王某新一帮人,常常夜里偷偷加长采砂船吊臂,在永安溪[椒(灵)江上游]里采砂石。我们当地人都愤愤不平,仙居法院的判决很解气!”近日,仙居县下各镇居民陈某指着永安溪一处河道说。

永安溪砂石是国家宝贵的矿藏资源,王某新等四人超深、超范围开采砂石价值207.8万元,违法所得7.4万至29.7万不等,不仅破坏了生态环境资源,更伤害了当地居民朴素的家园情怀。

仙居法院积极回应公众司法期待,以最严密法治原则向该类“杀鸡取卵式”的非法采矿犯罪亮剑,判处各被告人有期徒刑一年四个月至三年不等。

其实,不止永安溪,在台州的葱郁林间、清澈溪边甚至连走出家门口呼吸的每一口清新空气,都有台州法院守护的身影。比如,台州中院审结的两个案例,以最严密法治护卫玉环、黄岩生态环境,入选浙江省生态环境损害赔偿十大典型案例。

“保护台州母亲河,构建椒(灵)江流域生态保护跨部门跨区域协作机制。”这是2023年台州法院向全社会作出的12项工作承诺之一。

2023年3月28日“世界水日”,台州中院、市人民检察院、市公安局、市自然资源和规划局等十部门共同会商签署《关于深化椒灵江流域生态保护多跨协同机制的实施意见》,进一步完善了椒(灵)江流域生态保护跨地域跨部门的执法司法协同机制。

如今,鱼戏溪涧、人游岸边的优美人居环境图景越来越多,回应着年初台州法院对保护环境许下的承诺。

>>>全国首个民营经济司法服务指数,有力护航“再创民营经济新辉煌”

88.10分、91.93分……在2023年3月26日召开的2023中国民营经济发展(台州)论坛上,台州民营经济司法服务指数2021年、2022年测评得分公布。该指数系由台州市中级人民法院打造的全国首个民营经济司法服务指标体系组成,由独立第三方机构测评得出。

不断攀升的指数,彰显着台州民营经济司法服务质量正在逐年提高。2023年以来,台州法院紧紧围绕我市经济发展中心大局,找准司法服务结合点,把优化营商环境作为稳增长稳预期、推动高质量发展的“先手棋”,以高质量的司法服务回应台州经济新需求、新期待。

举例来说,2023年,三门法院就秉持能动司法,坚持“涸泽而渔”不如“蓄水养鱼”的理念,成功处置了一起企业资金链断裂引发的案件。

三门某汽车配件厂经营不善导致资金链断裂,引发与娄某的合同纠纷。法院判决该厂在限期解除土地转让协议的同时,向娄某双倍返还定金及归还借款本金、利息等逾千万元。

进入执行后,该厂提出先行解封土地后办理房屋权属证书以便贷款来偿还债务的方案。承办法官经全面调查后发现,该厂只是暂时资金周转困难,仍存较好发展前景,且涉案土地面积大、租赁合同关系多,无法分割处置,成交概率较低。

因此,承办法官一方面对被执行人三门某汽车配件厂的厂房、设备等采取“活封活扣”方式,以保障其生产经营,从而尽可能偿还债权;另一方面,深化府院联动帮助企业积极引入第三方战略投资者,以“活水”之力促成企业经济复苏。

最终,被执行人三门某汽车配件厂通过两次引入第三方资金融资,于2023年7月底履行完毕所有债务1546.16万元,案件顺利执毕。

而在保护市场主体的其他方面,全市法院也充分发挥“护企”职能,持续优化法治化营商环境,不断护航民营企业高品质发展:

——临海法院审结的一起强迫交易案入选浙江法院民营企业刑事司法保护典型案例;

——路桥法院审结的一起追偿权纠纷案入选浙江法院优化营商环境典型案例;

——黄岩法院在区政府支持下,设立1亿元的工程续建周转金,解决企业楼盘复工续建难题。

……

破冰个人债务清理、创新办案理念、精准防控重点领域风险、“善意执法”纾困解难……2023,台州法院砥砺前行,护航民营经济健康发展、高质量发展。

>>>打好队伍建设“组合拳”,锻造讲政治、崇法治、能担当的法院清廉团队

2023年12月7日,最高法院第十届“金法槌奖”微电影微视频作品评选结果正式揭晓。台州法院2部微视频作品荣获4个国家级奖项。

呈现在视频里的,是台州法院人的为民司法、勇于担当,渗透在视频外的,是台州法院人为司法工作殚精竭虑、努力提升的日日夜夜。

2023年,台州法院系统狠抓队伍教育管理,打好队伍建设“组合拳”,将内强素质、外树形象、科学管理贯穿于法院建设工作中,着力建设一支忠诚、干净、担当的法院铁军。

——扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,构建“党组领学、机关党委督学、党支部促学、平台讲学、个人自学”为主体的“五学”体系,动真碰硬检视整改问题23个,举一反三完善规章制度44项,推动主题教育走深走实。

——坚持“一切工作到支部”,以市中院“继光先锋”党建品牌为引领,全面实施“双建争先”工程,引领干警坚定信仰、筑牢忠诚。

——注重调查研究,深入审执一线发现问题、解决问题,13篇调研课题入选省级重点课题,142篇调研成果获评省级以上荣誉。40篇案例入选省级以上典型案例,市中院一知识产权案件庭审获评第五届全国法院“百场优秀庭审”。

——注重典型培树,举办全市法院干警综合能力提升班,组织法官职前培训、法警综合素能比武,评选首届“好评青年”“天平卫士”,30个集体、52名个人获评省级以上荣誉。

——加强廉政文化阵地建设,常态化开展司法作风巡查、审务智能督察,开展“清廉班子”“清廉庭室”等清廉单元评选。

同时,自觉主动接受监督。坚决贯彻落实市人大及其常委会各项决议决定,主动向市政协和各民主党派、工商联、无党派人士通报法院工作情况,办结市人大代表建议7件、市政协委员提案8件,满意率100%。

2024年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是台州撤地设市三十周年。“全市法院将紧扣‘公正与效率’永恒主题,稳中求进、实干奋进,以和合司法为台州聚力‘三条路径’、奋进‘三高三新’贡献更多法院力量。”台州中院党组书记、院长周庆勇毅而坚定地说。

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