1月20日上午，上海市杨浦区第十七届人民代表大会第九次会议在沪东工人文化宫隆重开幕。
大会执行主席薛侃、程绣明、周嵘、董海明、卜健、李颖、申向军、李荣、肖菁、陈柏霖、孙红兵在主席台前排就座。
上午10时，程绣明宣布杨浦区第十七届人民代表大会第九次会议开幕，全场起立，奏唱国歌。
杨浦区长周海鹰代表杨浦区人民政府向大会报告政府工作。他表示，过去一年，杨浦区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，深刻领悟习近平总书记给“老杨树宣讲汇”全体同志重要回信精神，坚决落实党中央、国务院，市委、市政府和区委的各项决策部署，紧扣做好区委“三篇大文章”，更好统筹高质量发展和高水平安全，完成了区十七届人大七次会议确定的目标任务。
周海鹰从五个方面对杨浦区人民政府工作进行了全面回顾：不断积蓄发展动能，推动经济回升向好；持续深化改革创新，逐步释放发展活力；有序推进城市更新，优化城区环境面貌；全力办好民生实事，回应群众美好期待；从严强化自身建设，不断提升履职能力。
杨浦区经济社会发展的向好态势来之不易，周海鹰代表杨浦区人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向区域高校、科研院所、企业和驻区部队，向各个岗位上辛勤付出的全区人民以及所有关心支持杨浦区建设发展的社会各界朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢。
周海鹰指出，根据《中共上海市杨浦区委关于制定杨浦区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，杨浦区坚持以习近平总书记对上海和杨浦区工作的重要指示为指引，深入研究把握未来发展中的基础性、根本性、关键性问题，在充分听取社会各方意见、凝聚各方智慧的基础上，区政府制定了《上海市杨浦区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。《纲要（草案）》提出了“十五五”时期杨浦区经济社会发展的奋斗目标，到2030年，经济发展新动能不断壮大，区域发展新活力持续迸发，美好生活新图景加快绘就，城区治理新路径有效探索，改革实践新气象日益彰显，推动区域高质量发展迈上新台阶。《纲要（草案）》还展望了到2035年的奋斗目标，在“十五五”基础上再奋斗五年，实现城区能级和核心竞争力大幅跃升，人均生产总值比2020年翻一番，人民生活更加幸福美好，基本建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的示范区域。
周海鹰指出，2026年是“十五五”规划的开局之年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，深刻领悟习近平总书记给“老杨树宣讲汇”全体同志重要回信精神，按照十二届市委八次全会、十一届区委十二次全会等会议要求，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，持续做好区委“三篇大文章”，奋力在打造人民城市最佳实践地中干在实处、走在前列。2026年，杨浦区要重点抓好六方面工作：
坚持数智赋能，培育壮大产业发展动能。聚焦智能化、绿色化、融合化方向，持续做优做强产业长板，加强数智经济源动力培养和新技术应用，不断完善创新型现代化产业体系，打造更具韧性、可持续生长的产业生态，筑牢高质量发展的坚实根基。
坚持产城融合，统筹提升城区功能品质。加速滨江开发建设，细化落实黄浦江滨江中北段专项规划，加快构建以复兴岛为核心，滨江中北段和南段协同联动、互相赋能的“一岛两翼”格局。完善大创智核心功能，持续擦亮“科创+文创”特色品牌，不断拓展“三区联动”新内涵。突出交通先导作用，以便捷通达的交通网络串联公共空间、集聚创新要素、支撑城区发展。
坚持科创引领，不断激发创新创业活力。构建区校企创新共同体，完善产业研发供需两端的链接机制，促进高校成果“走出围墙”、企业需求“走进课堂”。提升创新要素密度浓度，强化企业创新主体地位，加强人才、资本、场景等要素高效配置。深化上海自贸区联动创新区建设，加快数字贸易集聚区建设，着力建设“大学的城市·城市的大学”，营造开放包容创新生态。
坚持内外兼修，持续打造美丽杨浦名片。积极探索可持续城市更新模式，常态化开展城市体检，完成美丽杨浦建设三年行动计划，以“绣花功夫”推动市容市貌常新、群众生活常安。
坚持惠民利民，聚力创造幸福美好生活。围绕兜底线、促普惠、提品质，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，完善同人口变化相协调的公共服务供给机制，用心办好10类62项区政府实事项目，提升全龄友好服务水平，努力让孩子们茁壮成长、让年轻人成就梦想、让老年人乐享生活。
坚持勤勉务实，着力提高政府治理质效。始终以改革精神和更严标准加强自身建设，不断提高政府治理现代化水平，着力打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
周海鹰强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢记嘱托、勇担使命，不断开创杨浦区改革发展新局面，确保“十五五”开好局、起好步，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用贡献杨浦智慧和力量。
出席开幕式并在主席台就座的杨浦区领导还有邰荀、董鑫旺、秦丽萍、陆志斌、包蕾、施方、王浩、吴雷、于洋、徐明、苟如虎、顾登妹、明依、李长毅、郑明、王朝晖、康强。
焦扬、徐建刚等市人大代表，以及陈安杰、马效华、魏伟明等杨浦区老领导也在主席台就座。
参加大会的还有区原四套班子领导，本区选举产生的市人大代表，全体区政协委员，区有关部门负责人，会议还邀请部分市民参加旁听。
