日前，江苏省工业和信息化厅公布第七批国家级专精特新“小巨人”企业名单，江都区11家企业登榜，数量领跑全市。无独有偶，不久前公布的2025年江苏省独角兽和瞪羚企业评估结果中，江都区13家企业入选。
从“小巨人”到“独角兽”，再到崭露头角的“瞪羚”，这些代表新质生产力发展方向的生力军，正如雨后春笋般在江都这片产业雨林中破土而出、拔节生长。其快速崛起的创新密码是什么？记者走进江都，探寻其培育新质生产力、打造创新军团的生动实践。
企业苦练“内功”
以“创新+智造”叩开高端市场大门
走进刚获评国家级专精特新“小巨人”企业的江苏昊冠精密机械制造有限公司智能车间，一排排自动化生产设备与工业机器人协同作业，闪烁着金属光泽的产品在传送带上缓缓移动。
“这是我们局部实现的‘黑灯工厂’场景。”在一条全自动生产线旁，公司董事长蒋国语拿起一块凸轮轴零件介绍，以前生产这样一个零部件，需要30名工人。经过持续的智能化改造，现在只需要6名工人，生产效率提升了15%，产品合格率达到了99%。
“在员工数量减少的情况下，产值翻了近3倍。”蒋国语感慨道，这是在智能化改造和数字化转型上持续投入“量变”所引发的“智变”效应。
企业是创新的主体，是科技创新活动的主要组织者和参与者。近年来，江都加快培育创新型企业，鼓励企业开展关键核心技术攻关和研发活动，进一步激发向“新”提“质”的动力。企业也意识到，在激烈的市场竞争中，唯有持续强化科技创新主体地位，才能抢占发展先机。
行业“瞪羚”——福睿斯（江苏）汽车零部件有限公司，成立于2017年，专注汽车减震器领域。在短短8年间，企业开发出了覆盖全球90%车型的1万多种产品，2021至2024年开票销售复合增长率高达82%。
“我们始终将技术创新作为立身之本。”公司常务副总董军介绍，他们与江苏大学、扬州大学等高校开展了紧密的产学研合作。
喷涂车间里，一条380米长的环形喷涂线宛如巨龙蜿蜒，仅需4名工人即可实现日喷涂超万支产品；焊接车间里，一排排机器人挥舞着白色机械臂，精准完成上料、压装、焊接全流程。
“相比传统工艺，人工减半、效率翻倍，产品一致性和良品率显著提升。”公司行政副总王永说，凭借对技术和智造的双重执着，企业获评2025年江苏省瞪羚企业，自主创立的“FCS”品牌在北美减震器售后市场销量已跻身前三。
企业的核心竞争力，源于对创新矢志不渝的追求和对智能化、数字化转型的果敢投入——这是江都“小巨人”企业军团崛起的内在根基。
在江都，一大批企业正以“十年磨一剑”的定力，深耕细分领域，将“创新+智造”融入发展血脉。
政府“园丁”赋能
以精准服务破解企业发展难题
企业“内功”修炼，离不开沃土滋养。江都以“园丁”角色构建分层分类培育生态，与企业自我革命形成“双向奔赴”。
今年上半年，为了承接德国博世等订单，昊冠急需扩建高压共轨泵智能化生产线。原有厂区无法满足用地需求，企业自行协调难度大、周期长，扩产计划面临搁浅风险。
企业所在的丁伙镇党委、政府在日常走访调研中捕捉到这一诉求。随即，镇经发办牵头组建土地协调工作组，迅速梳理镇内以及全区可用工业用地资源，并锁定高新区符合规划的50亩地块。最终，该镇联合区自规局、高新区管委会召开多次协调会，完成地块出让手续，同步盘活龙投厚德园区10000平方米闲置厂房，缓解企业短期生产空间不足的困境。
“培育专精特新企业，绝非一朝一夕之功，而是需要一个放眼长远、分层分类的生态系统。我们就是要当好辛勤的‘园丁’，精心呵护企业成长。”江都区工业和信息化局局长石利峰表示。
石利峰口中的生态系统，便是江都精心构建的“创新型中小企业—省级专精特新企业—国家级专精特新‘小巨人’—制造业单项冠军”四级梯度培育体系。
目前江都已有725家创新型中小企业、144家省级专精特新中小企业、27家国家级专精特新“小巨人”以及3家制造业单项冠军，形成了一个量质齐升、后备力量充沛的企业发展梯队。
金字塔的稳固，离不开精准的政策“滴灌”与全生命周期的服务。区科学技术局局长谢东介绍，江都先后出台了《关于实施创新驱动发展战略打造科创产业高地的政策意见》《关于加强全区科技招商工作的八条意见》等一系列政策文件。
“我们的目标是让政策找企业，而非企业找政策。”谢东表示，区里建立了局领导班子分镇（园区）挂钩联系机制，每月下沉基层走访服务不少于2次。
服务主动上门，实惠真金白银：2024年，江都近700家企业享受研发费用加计扣除等税收减免约5亿元，较三年前提升10%以上；“苏科贷”“高企贷”等科技金融产品每年精准投放信贷资金超5000万元，有效缓解了中小企业“融资难、融资贵”的痛点。
汇聚要素资源
构筑全生命周期服务生态
“小巨人”“独角兽”“瞪羚”的群体性崛起，背后是江都倾力打造的“热带雨林”式创新生态。培育的耐心与精准，在江苏东宝农化股份有限公司得到了完美体现。作为一家在江都本土成长起来的国家级专精特新“小巨人”企业，东宝股份的崛起绝非偶然。
“我们从2018年便提出申报国家级专精特新‘小巨人’企业，政府一步步扶持我们成长。”公司总经理宋钰说，企业每年研发投入超1000万元，在区委、区政府的帮助下，先后与上海交大、南京农业大学等10多家高校共建了省级企业技术中心、博士后工作站等研发平台，先后获国家级专精特新“小巨人”企业以及2025年度国家专精特新中小企业高质量发展支持计划。
从一家普通的农化企业，到手握29项发明专利、拥有三大系列120多个农药登记证的行业“小巨人”，东宝股份的蜕变，正是江都对企业从“小微”时期便开始的长期关注、精准赋能的结果。
记者获悉，近年来，江都把每年新春第一会确立为“全区营商环境优化提升暨企业家大会”，号召全区上下听企业家心声、为企业家服务、与企业家同行，理直气壮为企业撑腰壮胆，齐心协力为企业添柴加薪，持续提升企业家的认同感、获得感、幸福感。
优化营商环境，就是要让企业快速发展、优质发展。2020年起，江都便印发《关于加快制造业转型升级推动工业经济高质量发展的十条政策意见》，从加大融资支持、增强制造业企业活力等方面，鼓励和支持企业加大先进制造业投入，引领智能制造创新发展。同时，设立“登高晋级”奖，对发展势头猛、开票贡献大的企业进行奖励。
在金融领域，江都率先在全市开通“中银高企贷”金融服务直通车，并入选江苏省首批绿色金融创新改革试验区。谢东介绍，该区正在积极探索“科创基金”新模式，加强与省市产业母基金联动，吸引社会风投资本，为种子期、初创期的科技型企业注入耐心的“长期资本”。
科创平台是创新活动的“栖息地”。江都不仅推动高新区成功“去筹”并获评省级高新区，还积极策应全市“一廊三核多点”的科创布局，加快推进文昌东路科创走廊建设。“我们正在实体化运作江苏科技大学（江都）船舶产业技术研究院，并支持星创科技孵化器申报工信部标准级孵化器。”谢东表示。
“发展新质生产力，核心在科技创新，主体是企业。我们将继续营造‘如鱼得水、如鸟归林’的一流创新生态，让每一颗创新的种子都能在江都找到合适的土壤，茁壮成长，让‘小巨人’和‘瞪羚’们不仅能冒出来，更能长得好、跑得远，为江都乃至全市的高质量发展注入源源不断的澎湃动能。”江都区委书记朱莉莉表示。
