12月17日，舟山召开了全市创新平台体系建设新闻发布会，市科技局相关负责人围绕创新平台的基本定义、认定程序和标准、主要任务等内容，作了政策解读，介绍了目前工作进展和下步安排，并回答记者提问。
创新平台是推动科技创新的重要引擎。去年以来，我市紧紧聚焦教科人一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，切实强化顶层设计，着力推进“1+2+2”的海洋科技创新平台体系建设（其中“1”是以东海实验室为引领的源头创新平台，第一个“2”是“产业创新中心+高水平企业研究院”的技术创新平台，第二个“2”是“概念验证中心+中试平台”的公共服务平台），实现了科技创新从基础研究到概念验证到中试熟化到产业转化的全链条贯通，有力推动了海洋科技创新港建设。
为加强对重点实验室、概念验证中心、中试平台和产业创新中心等四类创新平台的建设和管理，今年下半年，市科技局先后制定出台了《舟山市重点实验室建设与管理办法（试行）》《舟山市中试平台培育管理办法（试行）》《关于加快建设概念验证中心的实施方案》《舟山市概念验证中心建设指引（试行）》《关于加快建设产业创新中心的实施方案》和《舟山市产业创新中心建设指引（试行）》等六个政策文件。
重点实验室是是组织高水平基础研究、应用基础研究、前沿技术与关键共性技术研究，聚集和培养优秀科技创新人才，开展高层次合作交流，开放共享先进创新资源的重要基地。主要任务是面向我市重点发展战略领域、针对科学发展前沿问题，开展创新性研究，构建新型重点实验室体系。目前，已启动2025年度全市重点实验室申报认定工作。
概念验证中心是以验证科研成果从样品到产品的可行性为核心功能，为科研成果转化提供技术和工艺可行性验证、产品与场景体系验证、商业前景验证等概念验证服务的创新平。主要任务是做强概念验证能力，遴选和组织实施具有良好产业化前景的科技项目，着力解决基础研究成果向市场转化过程中的“最初一公里”难题。目前，我市已在深海智能装备、现代海洋渔业、智能船舶与绿色航运、海洋智能感知装备四个领域布局了首批4家概念验证中心，其中东海实验室深海智能装备概念验证中心已入选全省第二批概念验证中心建设布局清单。
中试平台是为处在试制阶段的新产品转化到生产过程提供中试服务的创新平台。主要任务是提供工艺放大熟化、产品小批中试、设备应用验证等专业化服务和系统化解决方案，催生新产品、新产业、新动能，加快形成新质生产力。目前，我市已认定市级中试平台2家、纳入市级重点培育库3家，市海洋生物制造中试平台、岱山新材料中试平台入选工信部重点培育中试平台名单。
产业创新中心是围绕全市重点产业，由政府牵头联合各类创新主体组建，集技术研发、科技企业孵化、公共仪器设备服务、创新实践及人才培养等功能为一体的公共服务平台。主要任务是围绕重点产业开展关键和共性技术研发，提供专业化公共仪器设备服务，培育科技人才和孵化科技企业，引领带动产业创新发展。目前，首批布局的船舶与海工产业创新中心、高性能合成材料产业创新中心已挂牌运作。
系列政策在创新平台认定标准方面，着重突出产业导向和实效导向，平台布局必须符合我市重点产业发展方向，并设置了相应的实效类指标，实行“优胜劣汰、有进有出”的绩效评价与管理机制；在支持举措方面，按照市县联动、因地制宜的原则，从推进机制、财政金融、人才、科技项目、保险等方面提出了相应的支持政策和举措，比如，对年度绩效评价优秀的概念验证中心和中试平台给予一定奖励，将中试服务和概念验证服务纳入创新券使用范围。
市科技局相关负责人表示，下一步将认真贯彻落实市委市政府对科技创新工作的系列要求，进一步整合高校院所和各类创新主体优势资源，聚焦重点产业，突出实绩实效，推动各地继续因地制宜谋划布局和建设一批重点实验室、概念验证中心、中试平台和产业创新中心，加快完善具有舟山海洋特色的“1+2+2”的科技创新平台体系，全力打造更高水平的海洋科技创新港。
记者问答
问题一：今年7月，刘捷省长在全省科技创新投入暨概念验证中心和中试平台建设工作部署推进会上强调：“要构建覆盖‘概念验证—中试熟化—产业落地’的全流程服务体系”。请问，今年我市在推进这两类载体建设上，有哪些举措和成效，下步有什么计划？
舟山市科技局成果转化处处长王雷作答：谢谢您的提问。概念验证中心和中试平台分别对应“从0到1”的技术突破和“从1到N”的产业化放大，两者共同构成科技成果转化的关键链条。
今年以来，我市围绕重点产业链和未来产业方向，整合高校、科研院所及龙头企业资源，布局建设一批概念验证、中试验证平台，探索培育路径、强化政策保障，助推科技成果的产业化步伐。
一是强化顶层设计。聚焦我市九大现代海洋产业链，先后出台了《舟山市中试平台培育管理办法（试行）》《关于加快建设概念验证中心的实施方案》及《舟山市概念验证中心建设指引（试行）》等政策，计划5年内，认定及培育概念验证中心和中试平台20家以上，梯度建设一批市级、省级、国家级的概念验证中心和中试平台，基本实现对我市重点产业领域的概念验证和中试服务全覆盖。
二是梯度建设载体。围绕我市的石化新材料、海洋生物医药等优势产业方向，依托高校、科研院所和龙头企业，已培育了4家市级概念验证中心、5家市级中试平台的矩阵。其中，岱山新材料中试平台入选了工信部首批重点培育中试平台名单（浙江省19个），探索实施“平台+基金+服务”模式，糖能新材料5-羟甲基糠醛等3个项目已成功转化落地，《探索实施“拨保贷投”机制 纾解中试项目资金难题的调研报告》得到了刘捷省长批示肯定。海洋生物制造中试平台入选工信部首批生物制造中试平台。
三是加大投入保障。对新认定的国家级、省级的概念验证中心和中试平台给予相应的奖励，对年度绩效评价优秀的概念验证中心和中试平台，给予一定的奖励。将中试服务和概念验证服务纳入创新券使用范围。对符合条件的概念验证、中试项目，优先列入市级重大科技攻关项目计划给予支持。
尽管两类平台取得了一定成效，但存在专业服务能力有待加强、自我“造血”机制尚未完全形成等问题。下一步，我市将深化机制创新，探索建立更加市场化的运营机制，鼓励载体通过服务收费、作价投资等方式提升可持续发展能力。强化绩效导向，完善以技术溢出、企业培育、产业贡献为核心的评价体系，实行动态管理和优胜劣汰。推动区域协同，积极融入全省科创平台网络，探索与周边城市共建共享概念验证和中试资源。
问题二：《舟山市重点实验室建设与管理办法（试行）》提出实行“动态管理”机制，请问重点实验室的考核评价标准是什么？对优秀实验室有哪些激励政策？
舟山市科技局外国专家与科技合作处负责人陈浩作答：谢谢您的提问。关于考核评价标准，我们建立了一套责任期考核与定期评估相结合的综合评价体系。责任期考核是在实验室获批建设3年后，对照最初签订的建设任务书进行“毕业考”；而定期评估则是之后每3年一次的“体检”，依据的是我们专门制定的《运行评价指标体系》。这套指标不仅关注研发条件、人才队伍等“硬实力”，更着重考察研发投入与创新产出、科技成果转化、对产业发展的实际带动能力、以及大型仪器设备开放共享等“软实力”和“贡献度”，是一个多维度、重实效的综合评价。
考核评估结果会明确分为“优秀、合格、不合格”三个等级。对于获评优秀的实验室，我们将在政策上给予大力度的倾斜支持：一是优先推荐其申报浙江省重点实验室，助力其迈向更高能级平台；二是优先支持其承担市级及以上的重大科技攻关项目；三是将在后续的科研条件建设、人才引进等方面予以重点保障。我们希望通过这些实实在在的激励，树立标杆，带动整体提升。
反之，对于评估不合格的实验室，我们将出示“黄牌”，给予警告并责令限期整改。整改期后复评仍不合格的，则将坚决撤销其重点实验室资格，以此维护这一品牌的高标准和含金量。我们相信，通过这样清晰的激励与约束机制，能够引导全市重点实验室持续追求卓越，真正成为支撑舟山海洋经济高质量发展的核心科研力量。
问题三：产业创新中心建设有助于引领带动我市产业创新发展，我们有哪些具体推进举措？
舟山市科技局外国专家与科技合作处负责人陈浩作答：谢谢您的提问。目前我们已建立市县统筹推进机制，市科技局负责产业创新中心规划布局、标准制定、认定评价等工作，通过定向布局、择优认定相结合的方式开展产业创新中心建设；市级相关部门负责推动各类创新资源和政策向中心集聚，协同推进产业创新中心建设；各牵头单位统筹做好资金、土地、税收、科研、人才等方面保障，牵头抓好产业创新中心具体建设和日常管理工作。下步将聚焦全省“315”科技创新体系、“415Ｘ”先进制造业集群和市现代海洋产业体系分批布局。重点从三个方面推进：
一是统筹整合资源。产业创新中心不是“新建”“重复建”，而是对产业创新资源进行高效整合和集成供给，打造高能级、一体化的公共服务平台。我们将联动相关部门和各县（区）、功能区，充分整合高校院所、概念验证中心、中试平台等资源，提升成为产业创新中心。
二是做强核心服务功能。聚焦“产业联动创新能力不强”“仪器设备开放共享不高”“高层次科技人才短缺”“产业科研成果转化不畅”等问题，支持产业创新中心组织上下游企业开展技术攻关，着力攻克一批关键和共性技术；推动实验室、试验场地等仪器设备开放共享，高质量提供概念验证、中试、检验检测等市场化服务，高效推动成果转化；强化创新实践及人才培养，建设高水平、专业化、开放型产教融合实训基地；强化平台招商，推广“概念验证+中试+投资+孵化”运营模式，大力培育和孵化科技企业。同时，健全市场化运行机制，通过创新公共服务收入、成果转化收益、企业孵化投资等方式提升自我造血能力。
三是强化政策支撑保障，建立牵头单位为主、市级适当引导的支持体系，强化创投资金、金融、贷款、保险等科技金融赋能，完善人才政策保障，帮助龙头企业进一步做大做强，不断提升产业带动力和支撑力。
