“持续半年多的土地纠纷，上周终于彻底解决了。现在安置点建设顺利推进，我们拆迁户心里的石头也落了地。”近日，在怀宁县凉亭乡磨山村安置点施工现场，村民们看着忙碌的机械感慨道。这场涉及磨山村与相邻的安庆经开区茶岭镇潭桥村的土地纠纷，在凉亭乡磨山村党总支书记何申雷的牵头协调下，通过“情理兼顾、双向退让”的方式圆满化解，成为凉亭乡践行“枫桥经验”、深化基层治理的生动实践。
这起土地纠纷的根源要追溯到1983年。当时磨山村在一片林地上建起集体砖厂，曾支付120元租金给邻村潭桥村王川屋组。2013年砖厂停产复垦后，土地权属争议逐渐显现。2023年，磨山村将此处规划为天天高速拆迁安置点，施工机械刚进场就遭到潭桥村村民阻拦，对方声称土地归其所有，双方争执不下，导致安置点建设一度停滞。
“土地是农民的命根子，发生纠纷不能硬来，必须找准方法。”2021年回村任职的何申雷深知其中利害。他首先想到发挥“五老”人员的作用，邀请曾担任砖厂老会计的黄德久等老人介入。有着四十多年财务经验的黄德久翻出当年的原始账目，证实120元租金按当时每亩100元的标准计算，涉及土地约1.2亩。何申雷又走访多位砖厂老职工，还原出当年因潭桥村有一处坟地位于窑厂范围内，双方协商后将租金确定为120元的历史细节。
掌握详实史料后，何申雷没有急于下结论，而是借鉴“六尺巷”礼让传统和“宁来谈”协商机制，主动邀请潭桥村“两委”干部和村民代表座谈。从磨山村的大树下到潭桥村的村民活动室，双方先后进行近十次座谈。“都是乡里乡亲，不少还是远房亲戚，坐下来把理说透、把情讲开，问题就好办多了。”何申雷表示，协商中既出示了租金账目、老职工证言等材料，也考虑到对方缺乏直接权属证明的实际情况，提出参照此前高铁拆迁中类似纠纷的解决模式。
最终，磨山村主动退让，同意按2亩土地的标准给予潭桥村王川屋组补偿，对方可选择货币补偿或土地置换，该方案也获得潭桥村认可。12月初，双方签订和解协议，停滞半年的安置点建设重新启动。
这起纠纷的化解，正是凉亭乡多维发力践行“枫桥经验”的缩影。该乡始终以“党建+枫桥经验”为引领，筑牢基层治理“主心骨”。乡党委定期组织召开“1+4+N”政法工作专题会议，统筹协调各方资源；各村（社区）党支部积极响应，推动党员干部下沉一线，成立党员志愿服务队，及时化解基层矛盾纠纷。同时，该乡积极构建共建共享格局，吸纳“五老”人员、乡贤等组成调解队伍，并通过开展各类评选活动激发群众参与热情，推动治理模式从“政府管”向“大家治”转变。
更值得一提的是，凉亭乡近年来积极打造“宁来谈”、“亭您说”协商议事品牌，深化支部说事、协商办理议事点建设，引领基层治理提质增效。该乡还推行协商议事闭环管理机制，用好用活小微权力“监督一点通”平台，形成化解矛盾的合力。今年以来，全乡共排查化解土地权属、邻里矛盾等各类纠纷75起，化解率达96%以上。
“基层治理没有捷径，关键是把群众的事当自己的事，用真心换真情，靠协商破难题。”凉亭乡政法委员胡龙宝表示，下一步，该乡将持续深化“党建+枫桥经验”基层治理模式，总结推广磨山村纠纷化解经验，完善“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的治理体系，以“党建红”引领“治理优”，为乡村振兴注入强劲动力，让广大群众共享基层治理成果，书写幸福美好生活新篇章。（撰稿人：许娟 丁文龙 审稿人：刘同娟）
