五年，是“时间标尺”上的一段“刻度”，也是一座城市集中财力办大事，服务民生的一张阶段性“考卷”。
11月5日，我市举行“十四五”以来财政服务保障高质量发展新闻发布会。记者从会上获悉，五年来，扬州财政坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，落实更加积极的财政政策，坚持稳中求进工作总基调，秉持新发展理念，服务构建新发展格局，财政运行保持平稳健康，财政改革管理迈出坚实步伐，为扬州经济社会高质量发展注入了强劲的财政动力。
服务发展：一般公共预算支出累计增长12.3%
“这五年，扬州财政实力稳步增强，服务发展大局更加有力。”市财政局相关负责人介绍，“十四五”以来，扬州财政顶住经济下行压力和多重超预期因素冲击，全市一般公共预算收入保持稳定增长，从2021年的344.07亿元提升至2024年的361亿元，创历史新高，累计增长4.9%；收入增幅由全省靠后位次上升至全省前列，税占比由75%左右提升至2024年的77.4%，实现了收入组织质的有效提升和量的合理增长。
“在此基础上，我们持续保持一定的财政支出强度，全市一般公共预算支出由2021年的684.8亿元，增加到2024年的768.9亿元，累计增长12.3%。”该负责人介绍，五年来坚持集中财力办大事，将更多资金投向关系城市长远发展的关键领域，全力保障市委、市政府确定的重大战略、重点项目和重要民生实事，为扬州经济社会高质量发展注入了强劲财政动力。
助力经济：财政政策打出“组合拳”
服务发展大局，更需助力实体产业。“十四五”以来，市财政部门坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥财政政策逆周期和跨周期调节作用，积极落实各项减税降费政策，切实为企业纾困解难，激发经营主体活力，进一步优化提升助企惠企的营商环境。
“这五年，我们整合产业发展专项资金，推动产业园区专业化、集聚化发展，实施强链补链延链‘六大行动’，支持‘613’产业集群发展壮大；持续加大财政科技投入，全市一般公共预算科技支出年均增长超7%，高于一般公共预算支出年均增长率5个百分点，推动新质生产力在扬州加速成长。”市财政局相关负责人介绍，同时不断创新财政投入方式，强化财政金融联动，建立贷款贴息、应急转贷、融资担保等“1+9”财政金融政策体系。截至9月底，全市财政金融合作产品累计投放278.28亿元，惠及企业6481户；优化惠企资金拨付流程，更多采用“免申即享”方式，推动惠企资金“直达快享”，在完成全省首笔“免申即享”兑付基础上，今年已成功兑付9批财政惠企资金，合计达8462万元，惠及企业1027家，兑付项目数量和惠企数量快速增加。
惠及百姓：民生支出占比稳定在75%以上
“民生”二字，重若千钧。记者从发布会上获悉，“十四五”以来，政府财政的民生导向更加鲜明，全市民生支出占一般公共预算支出的比重始终稳定在75%以上，资金更多、更直接地用到了老百姓身上。
“五年来，我们持续加大民生投入。”市财政局相关负责人介绍，五年间，教育投入稳步增长，全市地方教育经费总投入达789.3亿元，支持基础教育优质均衡发展和职业教育提质培优；社会保障水平持续提升，城乡低保标准从2021年的740元/月提高至2025年的893元/月，增长21%；城乡居民基础养老金最低标准从2021年的每人每月205元提高至2025年的260元，增长26.8%；居民医保财政补助标准从2021年的每人每年620元增加到2025年的750元，增长20.9%；社会保障体系更加完善，养老、医疗、失业等保障水平稳步提升；多元化统筹34.2亿元助力市妇女儿童医院、中医院新院区等一批重点社会事业项目建设，医疗卫生服务能力持续增强；多渠道筹资147.9亿元支持北沿江高铁、宁扬城际、扬泰国际机场二期、开发路东延、运河路北延、江平路东延等重大项目建设，城市路网不断完善。
通过一系列务实财政举措，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
深化改革：财政科学管理水平不断提升
“十四五”以来，扬州财政以改革创新为动力，不断提升财政治理体系和治理能力现代化水平。
五年来，扬州财政持续推进零基预算改革，着重在“强统筹、破基数、建标准、保重点、控成本、提效能”等六方面发力，构建有限财力与多元政策目标相匹配的财政支出保障体系，推动实现新形势下的财政平衡和可持续发展。同时，积极推进降本增效，严格落实党政机关“过紧日子”要求，出台18条工作举措，合理控制“三公两费”等一般性支出，腾出资金全部用于保民生、促发展；制定预算评审办法，强化结果运用，坚持用政府“紧日子”换老百姓“好日子”。建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全链条绩效管理体系，推动预算管理与绩效管理双促进、双提升；全面修订内部控制制度，建成覆盖市、县、乡三级的基层财政内控体系，财政资金使用更加安全、规范、高效。
展望“十五五”，扬州财政将继续锚定高质量发展首要任务，围绕市委、市政府中心工作，更加注重财政发展的可持续性，更加注重财政政策精准落实，更加注重财政管理规范高效，为推进中国式现代化扬州新实践贡献更多财政力量。
