5月21日，国家级零碳园区“上海临港新片区零碳湾”建设启动会在临港新片区举行。该项目是全国首批、上海目前唯一的国家级零碳园区建设试点，由临港集团与上海电气联合申报并共同推进建设。
零碳湾位于临港新片区先行启动区的先进制造业核心区域，规划面积14.3平方公里，已集聚新能源汽车、高端装备、集成电路等重点产业的上百家规上企业，2024年工业总产值约580亿元，同时覆盖两大算力中心，涉及AI训练、云计算、跨境数据等场景。根据建设方案，项目目标是到2028年底建成国家级零碳园区。
“存量改造”的零碳探索
与国内多数在新建产业园中规划零碳目标的路径不同，零碳湾地处发展已相当成熟的先进制造业核心区。其面临的挑战在于：如何在不影响企业正常生产运营的前提下，通过存量改造与精细化治理实现零碳转型。
针对这一难题，零碳湾确定了“海上风光+绿电直供+源网荷储+节能降碳+资源循环”的技术框架，构建覆盖全场景的零碳能源服务体系。建设主体上海电气在启动会上集中发布了零碳园区十大应用场景，涵盖绿电直供/连、能碳管理平台、节能改造、零碳工厂、天然气绿色替代、虚拟电厂建设等重点方向，为园区企业提供了可落地、可核验的实施路径。
在绿电供给端，零碳湾周边潜在绿电资源装机总量可达2000兆瓦，可实现年发绿电超过25亿千瓦时，目标是到2028年园区清洁能源消费占比达到92%以上。园区此前已建成110兆瓦分布式光伏装机，并投运调峰能力达6.53万千瓦的虚拟电厂。
降成本、拿补贴、保合规
对入驻企业而言，零碳湾建设将从多个维度带来实际收益。用能成本方面，园区通过绿电直供、分布式光伏、集中供热等项目匹配企业需求，预计可帮助企业整体能源成本下降15%至30%。政策支持方面，零碳湾范围内的绿色低碳项目可申请国家节能降碳中央预算内投资，补贴比例最高可达20%，重大示范项目补贴比例更高；上海市和临港新片区也配套了节能改造、光伏发电等补贴政策，项目还可优先获得银行绿色信贷支持。
随着欧盟“碳边境调节机制”进入实质征收阶段，产品碳足迹已成为出口竞争力的关键变量。零碳湾通过提供园区级可溯源绿电，可有效降低企业产品碳足迹，规避绿色贸易壁垒带来的附加成本。预计整个项目将拉动节能降碳领域投资约100亿元，打造百亿级零碳示范应用场景。
创新服务联盟护航
启动会上，由临港集团、上海电气联合国网上海市电力公司、市能效中心、市减排中心、上海交通大学、上海电力大学等多家单位共同发起的“零碳园区创新服务联盟”正式成立。联盟将为园区企业提供能源转型、碳资产管理、节能降碳、资源综合利用等一站式综合服务。
临港新片区党工委委员、管委会常务副主任杨正伟表示，零碳湾是临港新片区践行国家战略使命、推动先进制造业绿色低碳转型的标志性工作，新片区将以实体专班统筹推进、政策红利精准赋能、能源要素坚实保障、政务服务全程护航，全力将零碳湾打造成为可复制、可推广的国家级零碳园区标杆。
“十五五”期间，上海还计划建设10个市级零碳园区。零碳湾作为先行试点的意义在于：它要在寸土寸金的超大城市产业核心区，通过技术创新和系统整合探索一条可复制的存量园区零碳转型路径。当绿电直供专线将海上风电点对点送入工厂，当能碳管理平台为每一吨碳排放建立数字档案，零碳湾所承载的已不仅是一座园区的绿色转型，更是中国工业园区在“双碳”目标下的一次系统性应答。
