台传媒记者谷尚辉
“房间里有扶手、防滑垫，护理员也会照顾我起居。”住在三门亭旁一家养老院的俞奶奶每天都会和“邻居”们聊聊天，她说自己在这里找到了家的感觉。
今年，台州在三门县率先启动养老机构分类改革，制定“红黄蓝”三色推进机制，对低小散机构分类施策。聚焦养老机构居室、食堂、卫生间等重点设施改造，提升规范化水平。
从“老人跟着机构走”到“机构跟着老人走”，是近年来台州全域推进普惠养老改革的一个缩影。
推进养老机构改革
在改革推进前，三门的养老机构曾长期深陷困境。“实际上，这是共性问题。养老机构‘低小散’问题，一直是制约我市养老服务高质量发展的难点堵点。”市民政局相关工作人员说。
为破解这些难题，今年3月，三门县列入全省普惠养老服务改革试点，将所有“低小散”养老机构纳入普惠养老机构改革范畴，由机构自主申请转型。
对于申请通过的机构，先经过严格的预算评审确定改造方案，再正式启动改造工作。改造期间，不仅有第三方监理单位日常监理，民政部门还会安排人员实地查看进度。
对于这些养老机构，民政部门每季度还会围绕“服务、环境、安全、文化、家属满意度”等维度，开展“笑脸评价”，其结果直接与政府差异化运营补助挂钩。老人和家属只需扫描二维码就能打分提建议。
在三门试点基础上，台州还在全省率先出台《普惠支持型养老机构发展促进管理办法》，以改、转、建相结合的方式推进全域机构分类改革，培育医养结合型、改造型、重组型等普惠支持型机构。根据各地工作安排，我市将整治提升养老机构123家，计划明年上半年完成。
通过改造提升原有敬老院、闲置中小学校舍等资源，台州集中建设普惠支持型养老机构，让更多老人住得上、住得起，还给予租金减免、信贷支持等扶持措施，机构用电、用水、燃气按居民生活类价格执行，让养老机构降成本、有支持。
为了提升服务质量，民政部门还以政策协同发力，增强“软实力”。比如，对符合条件的毕业生入职养老服务机构从事养老护理、专业技术工作的给予入职奖补；对符合补助条件的养老护理员，给予特殊岗位津贴，不断提升职业吸引力，让养老人才既能引进来，还能留下来。
同时，支持有条件的普惠支持型养老机构升级为医养结合机构、智慧养老院，建设康养联合体、认知症照护专区等，推动科技赋能养老服务。
“改”出幸福感
老人在房间洗漱完毕，到公共区域晒太阳聊天时，椒江区社会福利院的护理员也忙忙碌碌，不停穿梭在走廊和各个房间。
“我们也会陪老人说说话，做做活动，这对于他们身心健康很有益。”一位工作人员向记者介绍，即便老人活动能力有限，也需要有人带他们解解闷。
为提升养老服务水平，2023年7月，该福利院也启动全面改造工程，采用“滚动装修”模式，确保施工期间院内219名老人无需外迁，实现“改造不停业、服务不打烊”。
不仅如此，他们还针对不同需求的老人群体进行专项设计。“养老机构就是要让老人过上有品质、有温度的晚年生活。”椒江爱康养老服务有限公司副总经理罗枫说，从“有得住”到“住得好”，这是所有养老机构追求的目标。
在玉环的长者公寓，老人们更为活跃。书画室里，几位老人挥毫泼墨，沉浸在自己的书画世界，怡然自得。
为了让老人生活更丰富，工作人员平常也会组织老人搞一些活动，比如剪纸、唱歌等，让他们生活不那么枯燥。因为有丰富的活动和精细化的护理服务，很多离退休人员选择在此“定居”。
这两年，台州也在持续推动养老机构的质量提升，“实招”“硬招”不断落地，为老年人托起稳稳的幸福。如今，随着养老服务结构性升级，台州养老服务市场逐渐朝气蓬勃。
市民政局党组书记、局长张继明在接受媒体采访时也表示，除了启动普惠养老服务改革，有效破解机构养老难题，各地“老省心”综合体也在重塑基层养老服务的格局，成为资源整合的平台、供需对接的枢纽和服务标准的标杆，有效盘活各类为老服务资源，让优质养老服务触手可及。
