5月21日，常州正式发布“龙城英才计划”2026升级版政策，明确“十五五”期间计划新引进各类人才超50万人，2026年力争引进超10万人。
“龙城英才计划”是常州人才政策核心品牌，自2011年实施以来持续迭代。本轮升级紧扣产业发展重点与人才需求焦点，加大“投资于人”力度，在保持政策框架总体稳定的基础上，对创业扶持、企业引才、青年安居等关键环节进行了系统性优化。
创业扶持力度大幅加码
在创业类项目支持上，本轮政策最显著的变化是风投额度备案标准和无偿资助上限的双提升。“龙城英才计划”C类创业项目晋级A类的风投额度备案标准由1000万元提升至3000万元，B类由500万元提升至1000万元；A类项目最高无偿资助由300万元提高至500万元。这一调整大幅增强了对优质创业项目的早期资金支撑，降低人才项目落地的资金门槛。
企业引才育才主体作用强化
围绕常州“6+X”未来产业布局，本轮升级创新实施“荟创”计划。企业最高可获得每年500万元的人才集聚奖励和100万元的新增激励。在企业自主育才方面，员工实现学历和技能提升的，每人最高可获得5万元育才补贴。针对重点行业、紧缺领域和关键岗位的人才，常州给予最高50万元的靶向津贴奖励。
在人工智能、新能源等专项人才政策基础上，常州正有序推进其他未来产业专项人才政策，推动人才引育与产业发展同频共振。对顶尖人才和特别优秀的项目，实行“一事一议”“一人一策”鼎力支持。
青年人才安居保障再升级
青年人才是引才的重点。本轮升级优化了青年人才“双资助”政策的实施范围和资助周期，重点向科技创新和产业创新领域倾斜。值得关注的是，人才购房补贴可与常州其他购房资助政策叠加享受，进一步降低青年人才安居成本。
在硬件保障上，常州全市已建成投用11.78万套人才公寓，可满足35万青年人才“拎包安居”。同时，常州正建设常州国际人才港，搭建“线上+线下”全覆盖、一站式、综合性人才服务平台，让人才办事更便捷、服务更高效。
产才融合构筑差异化人才优势
常州此次政策升级的深层逻辑，是走“以产聚才、以才兴产”的路径。作为拥有全国同类城市最齐全工业门类的制造业重镇，常州新能源产业已迈入万亿集群，人工智能、合成生物、第三代半导体等新质生产力加速崛起，为人才创新创业提供了广阔产业腹地。
这一产业粘性已在人才吸引力数据中得到印证。2025年，常州“95后”人才吸引力位列全国第18位，外籍人才吸引力指数位列全国大中城市第3位，蝉联人才友好型城市全国50强。全市上市人才企业达11家，总市值超700亿元。
面向“十五五”，常州提出进一步融入长三角创新共同体，通过优化人才评价机制、强化与周边城市在产业链人才链上的协同，避免同质化竞争，助力打造长三角中部创新高地。当50万人才引进的五年目标与万亿产业集群的产业底座相互咬合，“龙城英才计划”的持续迭代，正在为这座制造业重镇高质量发展注入源源不断的人才动能。
