6月10日，安徽省政府新闻办召开新闻发布会，正式发布《创建市场化法治化国际化一流营商环境对标提升举措(2026版)》，即该省优化营商环境政策的8.0版本。这份涵盖5个方面、38条、约160项具体任务的方案，标志着安徽营商环境改革从局部优化进入系统性重构阶段。
政策演进的逻辑跃迁
自2019年以来，安徽已连续八年迭代营商环境政策，累计推出对标提升举措超过800项。从最初聚焦企业开办便利化的“减法思维”，到如今围绕产业链系统性配置要素资源的“加法逻辑”，政策重心经历了清晰的三次跃迁：1.0至3.0版本着力于政务服务的标准化、便利化，解决“办事难”问题；4.0至6.0版本转向法治化、市场化改革，打破隐性壁垒；7.0版开始将服务触角延伸至全产业链生态构建。
8.0版的核心特征在于“系统集成”——推动改革由单点突破、分散推进向协同高效转变，以最大限度放大改革整体效应。这一转向意味着，安徽营商环境建设已从“头痛医头”的应急修补，演进为“整体把脉”的制度重构。
四个维度精准发力
与往年相比，8.0版在四个维度实现了升级迭代。产业导向层面，突出服务新兴产业和未来产业需求，沿产业链梳理制约高质量发展的体制机制性障碍，实施“政产学研金服用”融合创新工程，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。要素配置层面，深化“保险+”协同赋能，推行“免申贷”等服务模式，深化数据产权登记，规模化开展公共数据资源授权运营，让数据这一新生产要素更好地服务企业。数智治理层面，打造更多“人工智能+政务服务”典型应用，建设“政府合同库”加强政府履约智慧监管，用技术手段压缩“打白条”的空间。社会共治层面，构建“发现问题、趋势分析、提升建议、督促解决、回访提醒”的营商环境监测闭环工作机制，让“人人都是营商环境”从口号变为制度安排。
“数智化”治理的深层突破
8.0版最具辨识度的亮点在于“数智化”的深度嵌入。安徽在全国率先探索“一份信用报告代替40个部门证明”，全省3.91万项政务服务事项实现“免证办”；“高效办成一件事”改革使事项办理平均总跑动次数减少93%，提交材料减少60%。从“减环节”到“减材料”再到“减跑动”，数字化正在从效率工具演变为制度重塑的底层支撑。
从“政府视角”到“企业视角”的校准
改革成效已转化为可观的经济增量。在营商环境持续优化的驱动下，2025年全省外贸进出口额首次突破万亿元，达10135.6亿元，增长17.3%；实际使用外资153.3亿元，增长23.9%，增速居全国首位。全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查显示，2025年安徽市场、创新、法治、政务环境四项指标均位列全国前三位。安徽的实践表明，营商环境改革的深度正从“企业找政策”转向“政策找企业”。每一次迭代，改革的发力点正越来越从“政府视角”深度转向“企业视角”。
从1.0到8.0，安徽用八年时间回答了“好营商环境如何炼成”的问题——不是一次性政策的立竿见影，而是系统性制度的持续迭代。在外部环境复杂多变的背景下，这种“慢功夫”或许正是区域竞争力最持久的来源。
