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让宝山基层“末梢”成为理论“前哨”

  习近平总书记深刻指出,全面推进依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化,工作的基础在基层。思想之光,沐光而行。经过一年的稳步运行与迭代优化,“学习强国”上海学习平台线下法治课堂已成为宝山区传播法治理念的新空间、培育法治信仰的新场域、夯实基层治理的新阵地,让法治精神浸润基层土壤,让法律服务直达群众身边。

  法治筑基,将课堂建在民生关切的第一线

  立足空间建设,打造沉浸式教育场域。公证服务与群众日常生活息息相关,是基层法治服务的重要载体。法治课堂以宝山公证处宝林路接待室为核心枢纽,巧妙融合法治文化、红色文化与党建主题元素,通过“习近平法治思想”主题读书角、法治文化地图、宝山“五个百年”历史文脉等可视化设计,构建起实体化、场景化的学习空间。立足活动建设,串联多元化学教资源。设计“法润宝山・强国课堂”线下分享活动、“法治红船”普法直播互动、“乡村能人”法治培训体验空间、智慧红色有声书屋等7大功能区域,并同步对接“学习强国”学习平台线上学习资源,群众无论是想现场参与法治讲座、观看普法直播,还是体验法治实践、自主查阅法律书籍,都能在这里找到契合需求的打卡点。立足便民定位,强化精准化服务供给。法治课堂从法治为民办实事理念出发,把法治服务搬到群众最需要的场景中。组建以公证员、党员律师、法治“两人”为骨干的法律服务团,常态化开展免费法律咨询、法律文书代写指导、矛盾纠纷调解等志愿服务,推动区域优质法治资源全民共享,让法治课堂真正成为群众看得见、用得上的“身边法治驿站”。

  组织凝聚,以样态创新串起基层法治建设全场景

  创新实训场景,打造行政执法“一法讲堂”。在法治课堂开设“一法讲堂”全区行政执法人员现场教学点,开发涉企行政检查执法、行政复议应诉等系列课程,编制行政执法人员题库,覆盖执法程序、文书制作等核心内容。常态化开展城管、市场监管等领域情景模拟演练,结合执法案件评查复盘典型案例,相继开展执法培训24次、覆盖1960人次行政执法人员,以实战场景提升执法人员依法履职能力。激活本土动能,迎“乡村两人”入驻。法治课堂为全区643名乡村“法律明白人”“法治带头人”定制理论、实务双轨课程,重点融入遗嘱继承公证、涉农补贴申领公证、宅基地使用权确权公证等乡村高频需求内容。全年开设8期实训班次,让学法用法示范户走进课堂模拟各类办证场景实操,掌握公证申请流程。开通“法治红船”直播课堂,在村委会搭建移动直播点,足不出村就能收看法治实务教学。拓展实践形态,把法治观察搬进课堂。对接全区33个基层法治观察点,建立健全基层依法治理端的动态感知机制,轮流进课堂开展“党建+法治”赋能街区治理法治观察活动,与街区“携手破题”,全过程参与治理,推动解决沿街餐饮店油烟扰民、装修垃圾清运、物业服务等基层治理难题,已形成规范化、常态化的“街事共治”制度,有效服务区域化党建。

  学习赋能,让法治思维融入基层治理每一刻

  丰富法治赋能基层治理矩阵。延伸课堂服务触角,使该接待点从过去的固定时段开放,升级为“全天候”公证开放日,配备公证事项智能查询机、线上办理终端及便民复印设备,实现“等候即学习”的浸润式教育。定期开展我与榜样面对面等主题活动,邀请金牌调解员、优秀执法人员分享事迹,激发干群学法用法热情。建强基层依法治理骨干队伍。配合区委组织部实施“新兴领域法治赋能”专项行动,向百名“赋能律师库”成员提供课堂场地进行下沉蹲点、实地培训等联系服务。组建的“社区公证员、家庭公证人队伍”,已为社区群众及特殊困难群体提供包括但不限于绿色通道、上门服务、减免费用等公证法律服务上千次。提升区级法治阵地功能能级。法治课堂还积极联动校地资源,与吴淞中学、行知中学、上海大学、华东政法大学等中高校举办青少年法治夏令营,设置模拟法庭、职业体验等环节。依托课堂打造区级大口党委主题党日活动阵地,开展支部书记轮值上党课,不断完善教学、服务、活动综合功能,成为宝山基层法治建设重要实践窗口与展示平台。

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