为进一步提升法治化营商环境，积极打造企业友好型城市，我市积极探索建立企业违法行为容错纠错机制，自2021年起连续6年制定涉企免罚、轻罚、减罚“三张清单”。记者从3月25日召开的扬州市涉企免罚、轻罚、减罚清单（2026年版）新闻发布会上获悉，新版“三张清单”涉及行政执法领域32个、行政处罚事项1014个，实现市、县、乡镇（街道）三级全覆盖，裁量标准更加统一、适用边界更加清晰。
“为切实保护企业和群众合法权益，提升我市治理体系和治理能力现代化水平，今年1月份以来，市司法局组织开展了2026年版‘三张清单’制定工作，对去年公布实施的免罚、轻罚、减罚清单进行了修订完善。”市司法局局长姚爱国介绍，涉企免罚、轻罚、减罚清单是近年来行政执法领域的创新举措，契合包容审慎监管、激发市场主体活力、优化营商环境的现实需求。
据介绍，2026年版“三张清单”事项进一步拓展，适用条件进一步完善，覆盖市、县、乡镇（街道）三级执法事项，涉及教育、科技、生态环境、交通运输、市场监管、城市管理、农业农村、文化市场、税收征管、消防救援等32个执法监管领域，共1014个行政处罚事项，事项总数较2025年版清单增加了70项。其中，涉企轻微违法行为不予行政处罚事项430个，涉企一般违法行为从轻行政处罚事项433个，涉企一般违法行为减轻行政处罚事项151个。
“新版清单修改了124个行政处罚事项，内容进一步更新。”姚爱国介绍，2026年版“三张清单”进一步完善了不予处罚、从轻处罚、减轻处罚的适用条件，以结构化的方式展示裁量权基准，增加清单精准性和可操作性，有效破解执法人员不愿、不会、不敢适用不予处罚、从轻处罚、减轻处罚的瓶颈。通过“一把标尺”确保全市范围内同类案件同等处理，为一线执法人员提供了明确的操作指引，助力营造公平公正可预期的法治化营商环境。
发布会上，交通运输、消防、市场监管、生态环境等部门分别回应社会关切。市交通运输局推出47项免罚、122项从轻、13项减轻事项，以场景化、精细化标准提升可操作性；消防救援部门建立集中法制审核机制，已退办案件79起，免罚轻罚减罚金额约426万元；市场监管部门明确“免罚不等于松监管”，通过闭环管理、合规指导守住安全底线；生态环境部门实施分级分类与非现场监管，2025年免罚金额超1308万元，2026年将进一步深化邀约式、预警式执法。
