日前，我市出台《2026—2027年度淮安市科技创新和产业创新融合发展专项引导资金政策指南》（以下简称《政策指南》），围绕现代产业体系建设、科技创新体系建设两个方面，推出一系列高含金量扶持举措，为全市高质量发展注入科创与产业融合新动能。
突出制造业提质增效，聚焦企业增资扩产强化政策支撑。《政策指南》将企业增资扩产作为推动制造业智能化、绿色化、融合化发展的核心抓手，从奖补、贴息等多维度为企业发展赋能。技术改造奖补方面，对设备和数字化投入达500万元以上的制造业企业给予分档补助，最高补助500万元。其中，设备投入涵盖生产设备、与生产相关的检测设备、节能环保设备、安全设备等，不含自制、二手、办公及运输设备与安装费，单台设备金额（不含税）不低于1万元，且需安装到位并投入生产；数字化投入包括企业数字化转型相关的软件购置、上云费用及服务器、网络设备、传感器等购置费用，需注意申报项目发票不可重复申报研发投入奖补和人工智能应用场景补贴。产业竞争力提升奖励实行免申报制，根据企业对产业链、价值链、创新链的作用分档奖励，最高奖励300万元，以统计部门认定数据为准，按就高不重复原则奖励。制造业财政贴息面向享受省相关贴息政策的制造业和专精特新企业，给予配套1个百分点的贴息支持，市、县（区）财政按5比5比例分担，支持方式以省相关工作通知为准。制造业项目贷款加力贴息为申报类项目，对实施在建制造业项目且与银行签订100万元及以上流动资金贷款合同的企业，最高给予1个百分点贴息补助，总贴息额不超过20万元，市、县（区）财政按5比5比例分担。该项目需在市考核办、工信局备案，2027年开始兑现，且同笔贷款不得重复享受市级其他贷款贴息政策。
突出创新主体培育，全方位提升企业核心竞争力。《政策指南》聚焦企业创新能力提升，构建多层次、全链条的创新激励体系，助力企业突破发展瓶颈。高新技术企业、专精特新企业、瞪羚企业、独角兽企业获评奖励实行免申报制，对首次获得相关认定的企业给予奖励，其中制造业单项冠军企业、省创新型领军企业分别最高奖励150万元、100万元，激发企业走科技创新发展道路的积极性。科技计划项目体系以科技创新全链条为框架，重点支持高校、科研院所、企事业单位围绕优势传统产业、新兴产业及人工智能等未来产业开展技术攻关和专题研究。其中，重大科技专项单个项目最高支持200万元，产业关键技术专项单个项目最高支持150万元，前沿技术专项单个项目最高支持50万元，产学研合作促进计划单个项目最高支持100万元，具体以当年通知为准。基础研究奖补为免申报项目，对新获批的国家自然科学基金相关项目及省基础研究专项资金项目，按类别分别给予最高60万元、30万元、10万元不等的配套支持，以认定文件为准，夯实全市创新基础与研究根基。
突出生态优化营造，畅通创新要素流动。为营造良好创新生态，《政策指南》从技术转移、科技金融等方面发力，打通创新要素流通堵点。技术转移奖补为申报类项目，对技术交易输出（入）方最高按技术合同实际成交额的5%给予补贴，单个项目最高补贴10万元，每家企业每年最高补贴30万元；对经备案并登记的技术转移机构，最高按技术合同实际成交额的3%给予每年最高30万元补贴。科技金融服务类实行免申报制，扩大“淮科贷”“初创科技贷”覆盖面。“淮科贷”面向有效期内国家高新技术企业，贷款本金已还清、利息及担保费用已支付且未享受其他政策性补贴，按分类最高分别补贴20万元、10万元；“初创科技贷”面向符合相关要求的初创科技型企业，按分类最高分别补贴20万元、3万元，由市科技局联合合作银行调取数据审核，企业无需提供申报材料。产研院专项重点推出区域引擎计划，免申报实施，围绕“黏土矿物—纳米材料—新产品—新产业”产业链，开展“种子库”“概念验证”“拨投结合”等项目，加速科研成果产业化进程，具体要求以当年项目指南为准，由淮安市产研院具体组织实施。
《政策指南》坚持申报类与免申报类并行，大幅扩大“免申即享”覆盖面，降低企业申报成本。各县区（园区）及相关部门将加大政策宣传解读与落实力度，推动资金精准直达、快速兑现，充分发挥财政资金引导撬动作用，全力推动淮安产业高端化、智能化、绿色化发展。
