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东至:加快推进跨江融合发展

  近一年多来,池州与安庆的交流、互动,呈现出前所未有的高频率。

  尤其是两市党政代表团三度会面,不仅签订战略合作协议,形成系列重大成果,更是引起省委、省政府的高度关注。

  两市为何如此紧密“联动”?

  这一切,要从“一江两岸、拥江发展”这个战略布局说起。

  拥江发展 共同愿景

  促进区域协调发展,是贯彻新发展理念的重要内容,也是实现经济高质量发展的必然要求。

  八百里皖江波澜壮阔。安徽沿江5市,马鞍山、芜湖、铜陵均已实现跨江发展。

  池州、安庆隔江相望,历史相融、人文相亲、生活相依。加快推进跨江融合发展,是两市百姓长久以来的共同愿景。

  因此,“一江两岸、拥江发展”自2021年12月一经提出,即受到社会各界广泛关注,被认为是一次打破行政藩篱的新合作、新探索。

  2022年5月,池州市委书记方正在池州·安庆“一江两岸、拥江发展”座谈会上表示,池州特别是东至县、大渡口镇要进一步提高主动性,坚定不移对接安庆、服务安庆、融入安庆,推动两地实现更高质量跨江联动、拥江发展。

  省长王清宪在有关批示中,鼓励两市将“一江两岸、拥江发展”作为城市功能品质活力行动的亮点来打造,赋予拥江发展新的历史使命。

  可以说,“一江两岸、拥江发展”战略布局,既是顺应民心、呼应期盼的民生大事,也是加快发展、共同跨越的历史选择。

  大战略,需要有大格局,更要见真行动。

  作为池州拥江发展的排头兵、桥头堡,东至县乘势而上、主动作为,与安庆携手推动“一江两岸、拥江发展”事宜。

  顶层设计 科学规划

  拥江发展蓝图既定,接下来如何找准发力点?

  与安庆主城区相隔不足1公里的东至县大渡口,一马当先给出了答案。2022年8月,东至县委十五届四次全会审议通过《关于加快推动“一江两岸、拥江发展”的实施意见》,提出将大渡口打造成现代化滨江小城市,将东至经开区提升成“五个一流”园区,推动全县“一江两岸、拥江发展”实现新突破的目标。

  紧接着,东至县安排5000万元专项资金,用于大渡口拥江发展。

  连续出台《建设大渡口迎接安庆辐射带动协作区实施方案》《推进大渡口产城融合高质量发展的若干措施》。

  编制完成《大渡口拥江发展战略规划》,从规划基础、发展定位、拥江规划、城乡一体、产城融合、实施策略等方面,作出如下布局:

  山水轴——通过主干道路串联大龙山风景区、升金湖的山水,形成通江达湖连山的城市山水景观轴,打造安庆主城区“后花园”;

  产业环——把大渡口西部一般农用地作为预留战略空间,未来与安庆高新区、大观经开区形成产业组团;

  服务核——将大渡口新城区和安庆主城区共同组成现代服务业集聚区,构成功能互补的服务核心。

  具体来说,就是推进大渡口在建设标准、建筑风貌等方面与安庆充分衔接,融入安庆“一带一轴一环三片”城市布局,打造独具特色的安庆南岸新城天际线,使“一江两岸”相得益彰。

  东至县发改委主任、县拥江办主任黄光明告诉记者,东至县以战略性、前瞻性眼光精准定位城市建设,亮出了拥江发展的“破题之钥”。此后,成立规划、交通、产业、公共服务4个专题合作组,常态化、清单化、节点化推进《安庆池州合作事项清单》落地落实。1月17日,记者一行走进坐落在“全国千强镇”大渡口镇境内的安徽池州大渡口经济开发区(以下简称大渡口经开区)展览馆,首先映入眼帘的是一幅安庆长江大桥的巨大漆画。桥上车水马龙,两旁高楼林立,一艘货轮穿桥而过,“一江两岸”的生动景象跃然而出。“这幅画再现了2022年1月25日,两市通过财政补贴方式对本地符合条件的小型客车通行安庆长江公路大桥实行免费的情景。将画放在这里,就是为了表明我们拥江发展的决心。”大渡口经开区党工委副书记、管委会主任王金水表示。

  交通互联 产业协同

  拥江发展,交通融入是先决条件。2011年,大渡口镇与安庆主城区互通公交;2016年底,望东长江大桥建成通车;2022年6月12日起,安庆长江大桥公交专线起点由客运中心站延伸至安庆火车站……

  交通的日益便利,令东至和安庆两地居民的往来更加频繁。

  如今,乘着“一江两岸、拥江发展”的东风,一些重大项目也纷纷在大渡口经开区落户、完工、投产。

  “围绕安庆市打造千亿级汽车产业集群,我们引进了总投资58亿元的天道重工、30亿元的天道新能源锂电池、50亿元的中五冶等项目。同时,依托资源优势,与安庆食品行业协会成功联姻,投资5亿元的金娃食品产业园已开工建设。”大渡口经开区拥江办主任汪子铭说。

  此外,韵达总部基地、红星国际广场项目主体工程完工,数字影院、旭燊产业园、好又多品牌超市等项目顺利落户,中通快运及网络货运等项目也在积极洽谈中,园区现代服务业实现了有效突破。

  “一江两岸、拥江发展”的“规划图”正在变成“施工图”“实景图”。

  “这台吹膜机会把聚乙烯粒子吹塑成膜,再根据客户要求将形成的膜切割成相应大小销售出去……”春节前夕,安徽润宇医用包装材料有限公司生产车间内一派繁忙景象,公司总经理方天任指着一台正在作业的机器介绍道。

  这家由安庆扩规至大渡口经开区的企业,因看好“一江两岸、拥江发展”前景,自落户以来一路高歌猛进,2022年销售额增长30%,亩均税收超过30万元,新上马的年产6万吨医用复合高强度阻菌材料项目正在火热建设中。

  大渡口经开区森达产业园负责人徐邵辉也深刻感受到,《关于加快推动“一江两岸、拥江发展”的实施意见》出台后,安庆籍企业的来访和考察人次明显提升,入园企业比例显著攀升。这些入驻企业符合大渡口经开区产业定位,业态涵盖绿色食品加工、现代物流、装备制造等主导产业,为当地经济发展作出了积极贡献。

  “大渡口经济发展势头好,未来可期。”一位企业家在接受记者采访时信心满怀地说。

  这个“好”,有数据可以印证——

  2022年,大渡口经开区实现销售收入120亿元,同比增长26%,规上工业总产值预计同比增长35%,新引进亿元以上投资项目17个,实际到位资金46亿元。

  公共服务 一体推进

  拥江发展是一项福泽百姓的民心工程。

  过去一年,池州在与安庆的公共服务衔接上,着实花了一番功夫。

  医疗方面,两市多家医院建立医联体,共建专业科室,推动专家坐诊、绿色转诊,推进异地就医直接结算;

  教育方面,加强合作办学、教学研究,联合开展优质课大赛、课题研究等活动;

  行政服务方面,两市实现了税费通办、公积金贷款购房互通……

  日前,安庆籍居民吴先生在大渡口税务分局办税服务厅缴纳完城乡居民养老保险后感叹道,今后再也不用为缴社保在池州、安庆两地间来回跑了,“拥江发展税费通办”这个政策真便民!2022年12月26日,国家税务总局安庆市税务局和国家税务总局池州市税务局联合发布《关于两地办税服务“拥江发展税费通办”的通告》,明确两地纳税人缴费人可按需就近线下或线上办理多个事项。“我们在两个办税服务厅设立拥江通办税费服务专窗,为企业、群众提供税费服务,两地互认受理用章效力、互认办理结果。”国家税务总局东至县税务局党委委员、副局长李定杰告诉记者。

  行而不辍,履践致远。从“一江两岸、拥江发展”这盘大棋的每一个落子可以看到,池州市尤其是东至县,正以实打实的行动打破区域行政藩篱,不断拓展与安庆合作的广度和深度。

  新的一年,时不我待。东至还有更多谋划亟待展开——

  与安庆市共同推进海口长江公铁大桥、六安景高铁、宿望宣城际铁路等重大交通设施建设;在大渡口西部板块规划建设安池合作产业园;探索共建共享中小学社会实践基地、研学基地等等。

  “2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是深化池州、安庆两市战略合作的关键一年。我县将与安庆市在规划上争取更多统一、在交通上争取更多连通、在产业上争取更多互补、在服务上争取更多联动,携手谱写合作共赢新篇章。”东至县委常委、县政府常务副县长章志坚说。

  江流涌动,不断向前。相信在不远的未来,池州、安庆“一江两岸、拥江发展”之举将在全省跨行政区域协同发展中写下浓墨重彩的一笔。东至也将聚跨越之能,创造更多成果,绽放璀璨光芒。

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