2025年，在如皋市委、市政府的坚强领导下，在“以港强市”工作委员会的强力推动下，“以港强市”办公室聚焦聚力市委“一号工程”，围绕“江海联运重要节点、向海智造产业高地、跨江融合开放门户、宜居宜业生态城市”发展定位，以落实三年实施方案为抓手，以持续深化港产城高质量融合发展为路径，积极发挥“战略参谋部、统筹协调部、落实督导部”职能作用，着力在绘蓝图、建机制、抓协同、促落地等方面下功夫，扎实推动“一号工程”跑出“一号速度”、取得“一号成效”。
明大势 抓机遇 以港强市战略迎风起势
天时地利人和，是如皋市实施“以港强市”一号工程的最大优势。牢牢把握新一轮科技革命和产业变革带来的海洋经济高质量发展机遇，主动融入江苏海洋强省建设规划和南通“下一个万亿在沿海”战略布局，完整准确贯彻市委全会精神，高规格组织召开如皋“以港强市”推进大会，全面吹响向海图强的奋进号角。围绕“以港强市”三年实施方案发展目标，结合市人大调研成果，全面梳理各职能部门和相关单位工作职责，对港口设施建设、临港产业打造、区域协同发展等18类重点任务逐一进行细化分解，制定形成工作目标明确、牵头领导明确、实施主体明确的《2025年“以港强市”重点任务清单》，实行清单化管理、项目化推进，以最快速度、最大力度推动各方力量、资源向“一号工程”靠拢，全面汇聚起全市上下心往一处想、劲儿往一处使的强大合力。2025年，在各级各部门的共同努力下，港口枢纽能级稳步提升，临港产业加速集聚成势，如皋港完成货物吞吐量8860.1万吨、同比增长2.1%，完成集装箱吞吐量64.7万标箱、同比增长2.1%，“百万标箱、亿吨大港”建设迈出坚实步伐；南通港如皋港区总体规划修编工作有序推进，森松重工、诚源港务等码头改扩建项目成功通过海事、航道审批；如皋港保税物流中心（B型）仓库扩建项目主体完工，长源国际仓储项目加速推进，港口物流配套功能持续增强；全市累计签约并注册5亿元以上内资和3000万美元以上外资项目62个，其中海洋产业项目12个；新开工5亿元以上工业项目24个，新开工固投类服务业项目认定11个；全市预计完成进出口总额370亿元，同比增长5%；56家涉海规上企业预计实现产值超200亿元，增幅超15.1%。
谋规划 优布局 融合发展蓝图全面展开
科学规划引领，是如皋市实施“以港强市”一号工程的关键抓手。围绕“三年大突破、五年大变样”的发展愿景，牵头中铁六院等规划单位进行深化研究，推广并创新招商蛇口先进发展经验，高起点构建“前港强枢纽、中区强产业、后城强功能”发展新格局，将《如皋市港产城融合发展规划》作为“先手棋”靠前部署。结合全市重大会议时间节点，循阶而上做好规划阶段性成果发布。充分发挥院士专家、代表委员、企业家等界别特色和专业优势，主动加强与市发改委“十五五”规划、南通港如皋港区总体规划以及综合交通、生态环保、国土空间等专项规划的贯通衔接，确保政策导向、主要预期目标符合上级要求、利于长远发展、切合如皋实际，用心绘好未来5到10年发展的“全景导航图”。同步开展规划项目前期研究，围绕港口、产业、城市、交通、能源五大方向，谋划储备一批牵引性强、落地性高的标杆规划项目，力促“规划图”加速转化为“施工图”“实景画”。
建机制 聚合力 协同推进效能显著增强
多元力量共建，是如皋市实施“以港强市”一号工程的深厚底气。搭建“跨部门、跨职能、跨层级”的统筹协调平台，建立健全扁平化调度、分层级例会、穿透式督查等运行机制，定期赴重点责任单位面对面会商，合力破解堵点，构建“以周保月、以月保季、以季保年”的闭环管控链条，确保各项重点任务压茬推进、动态可控。研究推进“揭榜挂帅”机制，谋划将低效资产盘活、保护区优化调整等结构性难题列入榜单，激励全市干部担当作为、创新攻坚，2025年如皋港超额完成低效用地再开发750亩的任务，累计盘活闲置厂房14.2万平方米。充分借力市人大联系群众、市政协协商民主、市发展促进会链动资源独特优势，深入学习相关调研、提案成果，梯次推动反映问题加快解决。坚持把社会动员作为决策推动的关键一环，联合市委宣传部、市融媒体中心，积极参与政风行风热线访谈、网友见面会等活动，应邀走进市委党校培训课堂，在全市上下营造人人关注、人人支持、人人参与“以港强市”的浓厚氛围，广泛凝聚决战决胜的强大合力。
惠民生 增福祉 港城承载能力大幅跃升
生活品质提升，是如皋市实施“以港强市”一号工程的价值取向。坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“前港－中区－后城”的发展理念，着力推动基础设施优化、公共服务提质、生态文旅增效，持续增强港城承载力、吸引力和竞争力。加快构建外畅内联的现代综合交通体系，服务保障张靖皋长江大桥主体工程配套征迁基本完成，北沿江高铁如皋段制架梁稳步推进，沪陕高速如皋港东互通加快路基与房建施工，如皋西站站前路及综合客运枢纽完成施工图设计并进入招标阶段。持续完善临港片区配套设施建设和公共服务供给，港城实验初中新建综合楼投入使用，长江卫生院新建医技综合楼主体建设完成，长江镇大型商业项目大梦想城顺利开工建设，如皋高级技工学校成功获批升格为如皋技师学院。着眼厚植生态底色，长江“生态岛”、科创智谷、新污水处理厂、人才公寓及老旧小区改造等项目稳步实施，金岛生态园、长江药用植物园、龙游湾沿江景观带等文旅载体质态持续提升，努力建成“面朝长江、鸟语花香”的滨江公园城市，打造更高品质、更高颜值的宜居环境。
优作风 练内功 阵地队伍建设强基提能
作风能力锤炼，是如皋市实施“以港强市”一号工程的坚强保障。始终把队伍建设摆在首要位置，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，根据组织安排，配齐配强工作力量，第一时间召开全体人员会议，及时做好岗位交接、保障配套等工作，一周时间内实现“以港强市”办公室实体化运行。坚持在学中干、干中学，将队伍建设与业务工作同部署、同推进，持续开展务实管用的专业培训，先后邀请部分市退休老领导、相关单位负责人进行授课辅导，组织干部走进部门、深入一线，全面摸清港口、产业等要素资源底数，更好服务临港项目建设需求和问题协调解决，切实以“马上就办、办就办好”的实际行动回应发展所需。坚持周计划、周例会等工作制度，及时总结工作、分析得失、会商下一步重点思路和举措，形成干事创业、齐心协力的良好氛围。
向未来出发·发展感言
2026年是“十五五”规划的开局之年，更是如皋市“以港强市”战略纵深推进、提质增效的关键一年。展望前路，“以港强市”办公室将认真贯彻市委十三届十一次、十二次全会精神，披顶层设计之坚、执协同联动之锐，紧扣重点产业培育、重大项目建设、重点资源保障、重大问题化解精准发力，确保为实现“十五五”精彩开局贡献“以港强市”关键力量。
一是以“破”求进，刀刃向内破沉疴、除桎梏。坚持以“米均论英雄、亩均论成败”，深入谋划港口资源整合优化、闲置资产盘活利用、临港产业转型提质等实施路径，加快推动一批规划项目启动建设，切实用存量资源撬动增量效益。着力破解制约港口转型升级的体制机制障碍，重点跟进临港产业项目、省市重大项目等，及时协调解决审批服务、要素保障等领域存在问题，助力项目早落地、快建设，最大限度保障发展空间。
二是以“立”固本，筑基培元强内核、蓄后劲。聚焦打造特色鲜明、竞争有力的产业港，协调出台港口高质量发展激励政策，倾心培育化工新材料、船舶海工等优势临港产业，大力发展定制化物流、跨境贸易、供应链金融等高附加值服务，确保港口功能与产业需求高效衔接、深度融合。持续做好产业发展区域互补、南北协同文章，深挖国家级开发区、省级现代综合物流园等平台资源潜力，充分发挥思源电气、斯堪尼亚、金鹰等“链主”企业引领带动作用，梯次培育一批高成长性的涉港规模企业，切实打造港口驱动型经济主引擎。
三是以“融”赋能，握指成拳汇众力、定胜局。牢固树立“全域临港、全域向海”理念，构建“以港强市”工作委员会谋大事、议大事、抓大事，专项小组各司其职、整体联动、高效运转的工作格局，积极推动优质教育、医疗、商业等公共服务资源向如皋港延伸覆盖，着力破除政策、资金、土地、人才等方面制约因素。深化南北联动、双向赋能，有效避免多头出击、同质竞争，营造各美其美、美美与共的融合发展生态。紧扣“前港-中区-后城”发展范式，统筹生产、生活、生态布局，保障服务城市主干路网“八横八纵”骨干道路升级改造，加快构建“双核引领、廊带联动、全域融合”的城市发展新格局。
