“大爱民政”点亮美好幸福生活
——“十四五”淮南民政用心用情书写温暖民生答卷
在全省率先推行实际居住地申办低保、特困救助业务，率先实施低收入人口“一次申请、分类审核确认”机制，切实解决群众“多头跑、反复交”难题；
创新“物业+养老”服务，推进特困供养机构社会化运营，公建民营机构占公办养老机构总数的58.65%；
婚姻登记实现从“跨区通办”到“跨省通办”再到“全国通办”的跨越式发展，创建3个省级婚俗改革实验区；
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一项项惠民之举，彰显民政温度，体现改革创新精神。
中国式现代化，民生为大。“十四五”以来，全市民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚守民政为民、民政爱民的初心使命，聚焦基本民生保障、基本社会服务、基层社会治理核心职能，攻坚克难、改革创新，用实打实的民生成果回应社会关切，让群众感受到实实在在的变化与温暖。市民政部门荣获“全国农村留守儿童关爱保护先进集体”“全国殡葬工作先进集体”等多项国家级、省级荣誉，养老服务、社会救助工作多次获省政府督查激励。
兜住兜牢底线，基本民生保障网越织越牢
社会救助是社会保障的最后一道防线。我市持续健全精准高效的社会救助体系，各项保障标准稳步提升。城乡低保标准分别提高至每人每月842元和755元，较“十三五”末增长31.2%和17.6%；城乡特困人员基本生活标准分别达到每人每年13800元和11778元。“十四五”期间，全市累计为739万人次低保、特困对象发放救助金41亿元，较“十三五”增长36%，有力保障了困难群众基本生活。
关心关爱孤儿和残疾人。孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准稳步提升，“十四五”期间，累计发放基本生活费近1亿元、助学金1041万元。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴统一提高至每人每月94元，“十四五”期间，累计发放“两残”补贴资金3.6亿元，有效保障了残疾人群体权益。
真情守护夕阳，擦亮“幸福养老、舒心畅‘淮’”服务品牌
老吾老以及人之老。“十四五”期间，我市紧扣积极应对人口老龄化国家战略，完成老龄工作机构改革，始终将老年人权益保障作为老龄工作的核心抓手，扎实推进“敬老文明号”和全国示范性老年友好型社区创建工作。“十四五”期间，成功创建4家国家级、15家省级示范性老年友好型社区，每年开展丰富多彩的“敬老月”活动，暖心守护老年人合法权益，推动我市老龄事业从“老有所养”向“老有颐养”跨越升级，擦亮“幸福养老、舒心畅‘淮’”服务品牌。
持续优化养老服务供给，构建多层次、广覆盖的养老服务体系。全市养老机构总数达159家，床位总数17450张、护理型床位占比超63%，建成社区嵌入式养老机构18家、农村幸福院84个。积极融入长三角一体化发展，与闵行区共建8家异地康养基地，建设3家长三角康养基地，2024年全省农村幸福院敬老院建设暨养老服务工作推进会在淮南召开。搭建高龄津贴信息化平台，实现高龄津贴“免审即享”，五年间累计发放高龄津贴近2亿元，惠及全市80周岁以上老年人近13万人，全市现有百岁老人553人。持续开展特殊困难老年人家庭适老化改造，累计改造7260户。
破解群众“急难愁盼”，推动社会事务管理提质增效
全市民政系统聚焦群众“急难愁盼”，持续优化社会事务服务，不断提升群众获得感。打造“婚检+婚登+婚旅”服务模式，群众办事更加便捷。深化殡葬改革，开通“96399”24小时殡仪服务短号，取消35项非必要收费项目，每年可为群众减少丧葬支出600万元以上；编制《淮南市公益性公墓布点专项规划（2021-2035年）》；推广林下墓地备案制度，新建、改扩建殡仪馆3座、城市公益性公墓1座、农村公益性公墓24座。提请市政府审议《淮南市殡葬惠民实施办法（送审稿）》，2026年对全市户籍人口免除遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存等四项基本殡葬服务费用。
提升社会治理效能，构建群众幸福生活和谐家园
规范社会组织发展。全市社会组织总数从2080家增长至2278家，评出3个5A级社会组织，支持社会组织助力“双招双引”，落地资金90.25亿元，为经济社会发展注入新活力。
规范区划地名管理。全市完成4个村托管工作，更新各类地名信息2.2万余条，开展“乡村著名行动”，命名（更名）乡村地名189条，设置维护地名标志2500余块，地名标志设置率达100%。
福彩慈善事业蓬勃发展，以爱之名点亮希望之光
慈善事业健康发展。出台《善行淮南行动方案（2022—2025年）》，全市现有慈善组织13家、社区（村）慈善基金363个。“十四五”以来累计募集款物1811万元；创新建立省外慈善工作站4个，跨省域引导慈善捐赠207.8万元；连续4年开展“慈善一日捐”活动，筹集资金1711万元。2024年在凤台县、寿县、潘集区三个试点县区开展“幸福家园”村社互助项目，已筹善款79万元。
规范管理福利彩票。“十四五”以来累计销售福利彩票10.4亿元，淮南福彩销售额逐年上升，连续三年增幅位于全省前列；累计筹集福彩公益金3.2亿元，精准用于养老、特困、儿童福利等多领域，公益效能持续提升。
深化改革试点，形成一批可复制、可推广的“淮南经验”
五年来，我市积极承担省级及以上多项改革试点任务，获批国务院社会救助领域“高效办成一件事”安徽省试点市、省社会企业认定培育工作试点市，潘集区、寿县先后列为省级农村养老服务改革试点，八公山区创建省级居家和社区养老服务示范区，寿县列为省级“乡村著名行动”先行区；田家庵区曹庵镇（老圩村）公益性公墓作为全省3个林地墓地复合利用试点之一已完成建设，凤台县创新开展“服务类社会救助”改革试点，多项试点工作为全省民政事业发展提供实践样本。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。立足“十五五”新起点，全市民政系统将以基本民生保障更加精准有力、基本社会服务更加均等便利、社会治理更加规范有序为战略目标，全面推动民政事业发展开创新局面、迈上新台阶，让城市更有温度、幸福更具质感。
（记者 朱庆磊）
