秸秆综合利用率达95.8%，畜禽养殖废弃物资源化利用率稳定在90%以上，原生生活垃圾全面实现“零填埋、全焚烧”，建筑垃圾资源化利用率达94.50%，绿色工厂企业产值占规上制造业总产值比重超过41%……一系列数据勾勒出我市“无废城市”建设的坚实步伐。
自今年初全面启动以来，全市省级“无废城市”建设已取得阶段性显著成效，生态环保与经济发展正双向赋能、协同共进。
今年初启动建设
“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量与资源化利用，最大限度降低填埋量，将固体废物对环境的影响降至最低的城市发展模式。
为强化“无废城市”建设的组织保障，我市专门成立“无废城市”建设工作专班，通过加强组织领导与统筹协调，全面部署建设工作任务，统一开展指导、协调、督促工作，确保各项任务落地落实。
今年初，我市印发了《亳州市“无废城市”建设实施方案》，标志着全市省级“无废城市”建设正式全面启动。《方案》围绕固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力4个核心方面，明确38项建设指标；分领域设定2027年工业危险废物产生强度、绿色矿山建成率、装配式建筑占新建建筑比例、秸秆综合利用率等32项量化目标；从制度体系、技术体系、市场体系、监管体系4个维度梳理建设任务清单，并提出“力争到2027年底，全市固体废物源头减量成效显著，综合利用水平大幅提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，实现固体废物管理信息‘一张网’，‘无废’理念深入人心、广泛认同，固体废物治理体系和治理能力显著提升，形成可复制、可推广、可持续的‘无废城市’建设样本”的建设目标。
绿色工厂“绿意”浓
日前，在古井集团龙瑞玻璃公司生产车间记者看到，经过调漆、喷涂、加热烘干、烤花等多道精密工序，一个个造型精致的酒瓶从流水线上“浴火而生”。酒瓶喷涂环节难免产生废气，但记者在车间内并未闻到刺鼻异味，这一变化主要得益于企业实施的VOCs（挥发性有机物）深度治理项目。
“我们这套废气处理设备，先对废气进行预处理，再通过三级过滤器进一步净化，随后进入七级活性炭箱吸附，最后经高温催化燃烧，确保废气达到合格排放标准后再排放。”古井集团龙瑞玻璃公司相关负责人介绍。作为全市重点用能单位，近年来，古井集团龙瑞玻璃公司大力推广清洁能源应用，所有生产线均采用天然气，并配套安装烟气脱硫脱硝环保设备，实现废气超低排放，2020年获评安徽省重污染天气重点行业绩效评级A级企业。
古井集团龙瑞玻璃公司是我市绿色工厂建设的典型代表之一。近年来，我市坚持生态优先、绿色发展理念，深入实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，一批批绿色工厂“绿意”正浓。
截至目前，全市已拥有国家级绿色工厂11家、省级绿色工厂38家、省级“绿色工地”16个，认定市级绿色工厂114家；累计淘汰高耗能落后用能设备571台，推动300家工业企业建设分布式光伏发电站，培育创建3家再生资源综合利用规范企业；1个项目入选绿色低碳先进技术示范项目，7个技术及产品纳入省绿色低碳产品技术及供应商目录，3个案例获评工业领域节能环保产品技术应用推广服务优秀案例，4个案例获评工业领域绿色低碳优秀应用案例。2024年，全市各级绿色工厂企业产值占规上制造业总产值的比重超41%，较2023年提升8.4个百分点。当前，我市正加快推进亳芜园区创建2025年国家绿色工业园区，为全市经济社会发展绿色转型注入更强动力。
“变废为宝”促增收
市农业农村局相关负责人介绍，我市是传统畜牧养殖大市，下辖三县一区均为畜牧大县、国家生猪调出大县，全市现有规模养殖场2770家，畜禽粪污年产生量约920万吨。针对这一情况，我市多措并举推动畜禽粪污“变废为宝”，实现资源循环利用。
一方面，我市以畜禽废弃物资源化利用整县推进项目为重要抓手，累计投入财政资金1.12亿元，建成11个畜禽粪污集中处理中心，并对畜禽规模养殖场“三防”（防雨、防渗、防漏）晾粪场、集污池等治污设施进行改造升级。目前，全市规模养殖场治污设施配套率已达100%，畜禽养殖废弃物资源化利用率稳定在90%以上。
另一方面，我市大力实施绿色种养循环项目。涡阳县、蒙城县、利辛县依托中央财政绿色种养循环农业试点项目，以培育粪肥还田社会化服务组织为核心，以推进粪肥就地就近还田利用为重点，累计投入中央财政资金12649万元，成功培育50家畜禽粪污“收集-处理-施肥”一体化社会化服务组织，已累计完成粪肥还田110万亩，为农户节本增效7000余万元，有效促进了耕地质量提升与农业绿色发展。
同时，我市坚持“外引内育”企业相结合，大力推进有机肥生产，培育立丰、兴农、养地生态等一批商品有机肥生产企业，有效破解畜禽粪污处理难、利用难问题。目前，全市已建成有机肥厂13个，年加工畜禽粪污50万吨，年产有机肥24万吨，产值达1.4亿元。
我市还积极探索“肥水还田”模式，以种养结合、厌氧发酵、管网输送、就近消纳为主线，将符合检测要求的有机肥水通过管网适时适量还田利用。截至目前，全市实施肥水还田的养殖场达106家，铺设田间管网87.8万米，覆盖农田15.6万亩。该做法曾获农业农村部畜牧兽医局书面表扬，我市还受邀在全国畜禽粪污资源化利用交流会上作经验交流发言。
在秸秆处理方面，我市按照“政府引导、市场运作”原则，构建“村收集、镇转运、县处理”三级收储网络，建成秸秆标准化收储中心268个，设置露天秸秆收储临时堆放点（场）724个，实现秸秆收储运网络乡镇全覆盖。同时，坚持肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化“五化”利用方向，推动秸秆资源化利用与产业化发展。围绕秸秆综合利用全产业链条，通过项目扶持、资金补贴等方式，重点培育一批掌握核心技术、成长性好、带动力强的龙头企业。全市现有秸秆规模化利用企业（主体）444家，秸秆产业化利用产值超25亿元，秸秆综合利用率达95.8%。
资源利用提“效能”
垃圾处理一直是城市管理的“老大难”问题。近年来，我市严格按照“减量化、资源化、无害化”要求处理城市生活垃圾，逐步构建起“政府主导、全民参与、市场运作”的工作格局。截至目前，我市城区生活垃圾资源化利用率达63.8%，无害化处理率实现100%；全市生活垃圾日处理能力提升至3700吨，原生生活垃圾全面实现“零填埋、全焚烧”。
在生活垃圾处理设施建设方面，全市通过政府特许经营方式，建成生活垃圾焚烧发电厂4座，年处理能力达150万吨，基本满足城市生活垃圾焚烧处理需求。当前，全市每日生活垃圾产生量约3100吨，全部通过焚烧发电方式处理，严禁违规填埋。积极推进餐厨垃圾集中处理设施建设，已建成餐厨垃圾集中处理厂2座（涡阳县、蒙城县餐厨垃圾处理厂正在建设中）和主城区厨余垃圾资源化处置中心，2024年厨余垃圾年清运量达5.24万吨。配置厨余垃圾运输车27辆，与4000余家餐饮企业签订收运协议，日收运处理厨余垃圾130多吨。
在建筑垃圾治理方面，我市强化源头管理，将建筑垃圾分类处置纳入文明施工考核范畴，要求建设单位将建筑垃圾处理相关费用纳入工程造价，指导施工单位落实减量、分类、资源化利用要求；同时，指导在建项目制定建筑垃圾处理方案并完成备案，2024年全年累计创建“绿色工地”16个。全市已建成建筑垃圾资源化利用项目6个，建筑垃圾处理能力达210万吨/年。2024年全市建筑垃圾产生总量151.76万吨，资源化利用率达94.50%。
我市还大力推动装配式建筑发展，全市现有9家装配式生产基地建成投产，混凝土构件产能达46万方/年、钢结构构件产能达186.6万吨/年；培育省级装配式生产基地2家，申报省级装配式建筑示范项目8个，累计建成装配式建筑1266.53万平方米，从源头减少了建筑垃圾的产生。
危废监管全链条
危险废物对人类和环境存在潜在危害，如何正确处理？我市以危险废物规范化管理、“双随机、一公开”执法检查等日常工作为基础，全方位、全过程推进危险废物监管，切实防范化解危险废物环境风险。在监管手段上，积极运用非现场监管方式，强化危险废物信息化应用，督促涉危废企业严格落实“一物一码”、危险废物申报、管理计划备案等要求，2025年度危险废物管理计划备案率达99%。
我市相关部门持续提升危险废物利用处置能力，目前全市共有13家危险废物经营许可证持证单位，总核准经营规模达14.59万吨/年；建成3家小微企业危险废物集中收集贮存试点，可收集、转运32大类危险废物，收集能力达3.8万吨/年，有效解决了全市小微企业危险废物收集难、处置难、处置贵的问题。
市生态环境局主要负责人表示，下一步，我市将认真贯彻落实“无废城市”建设各项要求，进一步强化部门协调联动，积极争取国家、省级资金支持与社会资本参与，扎实推进工业、农业、建筑业等重点领域项目实施；加快完善循环利用产业体系，补齐基础设施短板，打通政策执行堵点，拓宽固体废物利用消纳渠道；重点抓好工业、农业、建筑业等领域固体废物源头管控与综合利用，不断提升精细化管理水平。同时，持续开展“无废城市”进机关、进校园、进社区、进乡村活动，积极传播“无废”理念，营造共建共享、全民参与的浓厚氛围，加快培育壮大绿色生产力。（记者 汝平 通讯员 孙凌）
