近日，《全国高新区营商环境典型案例（2025）》在杭州发布。扬州高新技术产业开发区报送的《创新服务模式优化营商环境的实践与成效》案例，凭借“拿地即开工”审批改革与“腾笼引凤”盘活存量资源双轮驱动的创新实践，从众多申报案例中脱颖而出，成功入选国家级典型案例。
本次案例征集活动由中国高新技术产业导报社与全国科技振兴城市经济研究会联合组织开展，旨在总结推广各国家高新区在营商环境建设中的创新举措和成功经验。扬州高新区相关案例入选，标志着其优化营商环境探索与实践已走在全国高新区前列。
近年来，面对高质量发展要求与区域竞争态势，扬州高新区将优化营商环境视为推动经济发展的“头号工程”，针对项目审批环节多、周期长、落地慢等痛点，率先深化审批制度改革，大力推行“拿地即开工”模式。该模式打破传统串联审批流程，实现“拿地”与“开工”无缝衔接。同时，对重大产业项目实行“项目专员制”，提供从政策咨询、材料准备到手续办理的“一站式”全程帮代办服务。以奥力通起重机项目为例，从签约到具备开工条件仅用时两个半月，相比传统审批模式压缩时间超50%，创造了项目建设的“高新区速度”。
此外，在土地资源日益紧张的背景下，扬州高新区创新土地供给方式，实施“腾笼引凤”策略，向存量要空间、要效益。园区建立了低效工业用地数据库与分析系统，精准识别闲置地块和低效厂房，同时成立由园区主要领导负责的项目攻坚专班，针对重大项目落地需求，“一企一策”提供定制化解决方案，协同破解土地、厂房、能源、用工等难题。
高效的审批服务、成功的资源盘活案例以及智慧化政务服务，共同铸就了扬州高新区“好地方、事好办”的营商环境品牌。该区在实践中形成的“项目专员”“工作专班”“容缺受理”等创新服务机制已趋于成熟并常态化运行，为园区持续优化营商环境、培育新质生产力、实现高质量发展奠定了坚实基础。
“此次入选全国高新区营商环境典型案例，是对园区深化改革、勇于创新的充分肯定。”扬州高新区相关负责人表示，将继续聚焦市场主体关切，持续优化营商环境，为区域经济高质量发展注入更强劲的动能。
