聚人聚才，方能聚势兴城。如何加速优质人才集聚、精准对接产业需求、赋能城市发展？这已经成为一座城市必须破解的时代课题。
启东给出的答案是：以更加开放、更大力度、更加高效的人才政策，打造人才集聚新高地。
数据是最好的注脚：2025年，启东位列全国综合实力百强县市第18名，比2024年前进2位；位列全国科技创新百强县市第8位，较“十三五”末前进19位，在南通各县市中排名第一。“十四五”期间，启东共入选江苏省级及以上人才项目120个，入选南通市级人才项目41个，人才企业实现销售超40亿元……在启东这片热土上，人才红利正转化为发展的强劲动力。
近日，启东再次迭代升级人才政策，出台《关于加快人才集聚引领高质量发展的若干政策》（以下简称“人才新政30条”），推出“实施高端人才领航计划”“推进基础人才增量提质”“加快平台载体蓄势赋能”“完善人才奖补激励政策”“推动人才服务品质跃升”共5个版块30条人才政策，政策覆盖面更广、补贴力度更大，释放满满诚意。
那么，此次亮相的“人才新政30条”，又在哪些方面释放引才活力？
让青年人才站“C位”
青年因城市而聚，城市因青年而兴。翻看“人才新政30条”，“青年”是关键主题。
围绕“3年内新增5~8万名青年人才，大力推进青年人才在启安家落户”这一目标，30条政策措施中有17条为青年人才集聚政策，尤其新增了基础人才增量提质的专版专项内容，突出对青年创业人才、高校毕业生等基础性人才的政策支持，并创新推出了落户补助、参保补助等举措，充分释放对青年人才的“磁吸力”。
比如，明确高校毕业生奖励和补贴标准，对本科及以上毕业生到园区创业，给予最高5万元初始创业补贴和50万元贴息贷款支持。此外，“人才新政30条”首次将启东职业院校毕业生纳入入职补贴范围，对于大专及以上学历人才，取消住房、就业等条件限制，可先落户后就业，并享受最高5000元落户补贴，让青年人才“落户即享惠”。
“人才新政30条”对发展人力资源服务业体系、延揽高校毕业生资源等方面同样做了积极探索，鼓励各方向我市推荐学生见习（实习）、输送就业人员，形成覆盖服务机构、用人单位、就业人才的全方位激励机制，激发人力资源配置活力。
“招新”之外，启东也在大力吸引人才“返乡”。近年来，启东深入实施“启才回启”计划，举办“万名学子家乡行”等活动，持续涵养乡情纽带、激活本土人才资源。此次“人才新政30条”鼓励人才返乡创业就业，对回启创业或从事研发创新的启东籍高层次人才，可纳入人才计划、人才培养工程支持，让曾经的“走出去”成为今天的“雁归来”。
千言万语不如亲身体验。为让青年人才“读懂”启东，“人才新政30条”还推出了“启东体验包”：对首次来启就业或考察的全日制大专及以上青年人才发放最高500元的“首次考察补贴”，并可免费参观游览启唐城等文旅景区，亲身体验江海之城的魅力与活力，让启东成为青年逐梦的优选之地。
全面试行人才购房券制度
2025年“投资于人”被首度写入国务院政府工作报告。对人才工作而言，“投资于人”就是要加强对人才发展环境的营造。在激烈的“抢人大战”中，启东以购房保障为突破口，拿出了“硬招”“实招”，切实解决人才的后顾之忧。
一方面，新增人才购房券制度。创设启东市房地产联盟，面向人才购房提供优惠组合拳。构建从顶尖人才300万元到博士50万元、硕士20万元、本科10万元、大专5万元的购房梯度激励，专业技术人才和技能人才可按相应档次同等享受，实现了对各类人才的全面覆盖，奖补力度达到新高度。人才购买房地产联盟房源，还可享受最高10%额外折扣优惠。在此基础上，支持人才以家庭为单位享受购房待遇，并允许将购房券当作首付使用。另外，人才使用购房券购房，还可延长24个月安居补贴享受期，尽显满满诚意！
不仅如此，“人才新政30条”还创新提出人才在享受过购房券/购房补贴基础上，本人或直系亲属可按照50%比例再次申请购房券，用于购置第二套房产，多重安居保障托举了更多人才与家庭的安居梦想。
另一方面，安居补贴标准同步“提档升级”。在2022版政策基础上，博士、硕士安居补贴分别提高至6000元/月、3000元/月。针对应届或毕业两年内来启求职创业的高校毕业生，每人每年可免费申请入住30天青年驿站，让初来乍到的青年人才卸下行囊、轻装上阵，从容迈出奋斗第一步。
安家才能安心，实打实的举措和真金白银的投入，不仅让人才在启东安居乐业有了依托，更将以满满诚意吸引更多逐梦者扎根启东。
产才融合激活“创新动能”
如果说安居保障是“定心丸”，那么全周期发展支持就是“加速器”。“人才新政30条”不仅聚焦“引才”，更着力“育才”“用才”，将政策资源精准投向研发创新与产业项目一线，为人才企业攻克“卡脖子”难题提供强力支撑。
为此，“人才新政30条”推出多条相关政策。比如，对顶尖人才（团队）实行“一事一议”，给予最高1亿元项目资助；对引进领军人才（团队），给予最高1000万元项目资助；在发挥企业引才用才主体作用方面，对企事业单位引进海内外高层次创新人才，除最高300万元的项目资助外，集成推出年薪补助、引才补贴、交通补贴等各项支持。同时，创新设立高层次人才编制周转池，支持国家级、省级重点实验室、高层次科研院所、新型研发机构等科研载体全职引进高层次人才。
在创业项目成长支持方面，举措更直接。具体来看，加大对人才创业项目支持力度，优先给予最高3000万元股权投资；对取得生产经营重大突破的，给予最高300万元二次资助。
在平台载体建设支持方面，出台一揽子奖补政策，鼓励企事业单位加大研发创新，提升企业研发平台能级。同时，发挥长三角高校启东研究机构集聚区功能，加大对集聚区内载体孵化项目支持力度，孵化项目符合条件可直接纳入市“东疆英才计划”，对参与申报上级重点人才计划并入选的，给予孵化载体一次性奖励。
“人才新政30条”还增加了对高校引才工作站、海外引智工作站、博士后工作站等载体的专项支持，旨在进一步拓宽引才网络，借势借力各方资源揽才聚智，为新质生产力发展注入持续不断的人才动能。
“以产聚才、以才兴产、产才融合”这一核心导向在启东“人才新政30条”中得到充分凸显。为实现人才供给与企业需求、产业需求精准匹配，启东明确加大重点产业领域专项支持力度，聚焦人工智能、生物医药、海洋海工、新一代信息技术、低空经济等重点产业领域，推进重点特色产业人才集聚区建设，编制《产业急需紧缺人才需求目录》，对目录内人才给予专项支持。
在夯实产业人才基础的同时，启东同样高度重视教育、医疗等社会民生领域专业人才的锻造与引培。“人才新政30条”大力实施技能人才锻造工程、行业人才引培工程，对名师、名医等行业优秀人才，优先推荐纳入省、市人才培养工程管理，并给予每年最高12万元培养补助和科研项目立项支持，推动各领域人才队伍建设全面开花。
从打破评价壁垒到聚焦青年成长，从安居保障升级到全周期创新赋能，“人才新政30条”是启东面向“十五五”的人才宣言，也是这座江海之城广纳贤才的诚意答卷。是时候来一场与启东的双向奔赴了！重才、爱才、惜才的启东必将成为年轻人奔赴的理想之地、创业者圆梦的最佳舞台。
