5月26日，龙泉市腾翔金属制品有限公司年产10000吨不锈钢卡箍及半导体阀门配件精品加工件项目，在签订土地出让合同后短短3日内，顺利集齐建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证书、环评批复、节能审查意见、水保方案批复、雷电防护装置设计核准书8本审批证件，实现“八证齐发”。该项目成为龙泉首个运用“桩基先行、分阶段审批”模式落地的“拿地即开工”项目，刷新了当地工业项目落地审批纪录。
按照传统审批流程，工业项目从拿地到办结施工许可，全流程办理通常需要2至3个月。漫长的审批周期，曾是制约制造业项目提速落地、企业投产增效的关键堵点。而此次腾翔金属新项目跑出的“3天”速度，标志着龙泉工程建设项目审批制度改革迈向新台阶。
“桩基先行”是关键突破。 这一机制的核心在于打破了传统“全流程办结再开工”的固有模式。在项目地上主体建筑设计尚未全部完成的前提下，政务服务部门提前介入，先行完成桩基部分的施工图审查和施工许可办理；待后续主体设计方案完善后，再补办剩余审批流程，从而构建起“边设计、边审批、边开工”的高效落地模式。这并非简单的审批提速，而是从“全流程办结才能动工”转向“桩基先行即可进场”，将等待期转变为建设期，为后续主体施工抢出数月时间。
从“四证”到“八证”，龙泉的“极简审批”版图持续扩大。早在2023年，龙泉便围绕企业投资项目全建设周期推行“极简审批”，通过容缺受理、前置审查、承诺办理后置审查等组合手段，将发改、自规、建设、水利、生态环境等部门的审批“全面并联”，推动用地、工程、施工、环评、能评、水保“多证齐发”，开工前审批时限从原来的17个工作日压缩至最少1个工作日。2025年上半年，龙泉共实施“拿地即开工”项目2个、施工许可“多合一”项目11个、“多验合一”项目18个，为11个10亩以上新建工业用地项目提供全周期审批代办服务，平均为企业节省审批时限50%以上。2026年以来，龙泉进一步推出“快落地、快开工、快投产”审批服务举措，推广“拿地即开工”“建成即进场”“竣工即领证”等模式，已累计服务258个项目。
高效的审批体系正在转化为可量化的经济增量。 腾翔金属项目选址石达石街道项坊区块，总用地面积约28.1亩，将新建标准化生产厂房、员工宿舍楼及配套设施。投产后可形成年产10000吨不锈钢卡箍及半导体阀门配件产能，预计年销售额达1.1亿元，新增就业岗位200余个。类似案例在龙泉并非孤例——此前，华鑫铸业年产8000吨不锈钢精密铸造及阀门配件建设项目，签订土地出让合同当天即实现“四证联发”，从基础施工到试生产仅用6个月，较行业常规工期缩短一半以上。
审批改革产生的辐射效应正在龙泉经济运行中显现。 2025年，龙泉市规上工业增加值增长11.7%，连续两年获评全省工业大市大县挑大梁“多作贡献”地区；全年固定资产投资126.78亿元，同比增长11.9%，增速连续10个季度位居全省前十。汽车热管理产业成为丽水市首个入选全国中小企业特色产业集群的板块。2024年招引的24个大项目实现100%开工，2025年招引的23个大项目当年开工率达86.96%。
“桩基先行、分阶段审批”将设计、审批、施工三个原本串联的环节，转变为可并行推进的模式，从“接力跑”变为“并肩跑”，背后是龙泉对“极简审批”改革的系统推进。从政务服务中心97%事项实现“零跑动”、整体办理时限压缩73%以上，到“极简审批”方案将政府投资项目审批从45个工作日压缩至21个工作日，龙泉正将审批制度改革的制度优势，转化为企业实实在在的工期优势和成本优势，为山区工业“快落地、快开工、快投产”提供了可复制的路径参照。
