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萧县“高效办成一件事”:一场县域政务服务的减负提效实验

  今年以来,安徽省宿州市萧县以企业群众办事“减环节、压时限、降材料、提效率”为核心目标,全力推动“高效办成一件事”改革落地见效,让企业和群众切实感受到办事从“能办”向“好办、易办、快办”的转变。

  这并非一次孤立的探索,而是对国家层面改革部署的县域响应。自2024年起,国务院先后推出五批共55项“高效办成一件事”重点事项清单,以“钉钉子精神”破解政务服务堵点。安徽省也制定了分步推进的时间表,明确2025至2026年持续拓展覆盖范围,2027年实现企业和个人全生命周期重要阶段重点事项落地见效。在此框架下,萧县的改革既是“规定动作”的落实,也承载着县域层面的创新使命。

  清单的全面认领与责任落地,是改革启动的第一步。萧县系统梳理并分解了国家层面55项、省级层面63项“一件事”清单,覆盖全县24家牵头部门。截至目前,已成功认领并落地实施53个事项,涵盖“开办运输企业”“企业信息变更”“新生儿出生”等高频事项,形成了上下联动、责任到位的推进格局。

  清单认领只是起点,流程再造才是改革的核心。萧县推动“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”,效果集中体现在三个关键数据上:企业和群众办事平均跑动次数减少超90%,办理时限压缩近70%,申请材料精简超60%。

  不同于停留在口号层面的“简化”,萧县的做法针对的是跨部门协同中的结构性问题。以往群众开办一家企业,需要往返市场监管、税务、人社等多个窗口,重复填写多张表格、反复提交相同材料。改革后,这些流程被整合为一个窗口、一张表单,背后的实质是多部门数据共享与审批流程的重构。

  系统对接是支撑流程再造的数字底座。萧县积极协调各部门,严格按照“全省一单”标准规范要素,完成服务流程编制与系统测试,并推动审批结果实时回传至省数据中枢,为实现“一网通办、并联审批”提供了坚实支撑。这意味着,物理空间的简化背后,是省级平台与县级系统的数据贯通,居民在窗口提交一次材料后,各部门在后台同步获取信息、并行处理。从数据成效看,目前已累计办结“一件事”1253件,服务覆盖企业开办、项目审批、民生服务等多个领域。

  在改革深入推进的背景下,萧县同步将政务服务体系向基层延伸。全县已构建起包括延时服务、预约服务、帮办代办、上门服务、免费服务的“五大服务”模式,设立帮办专区与免费服务专区,打造7×24小时自助服务区,发布服务场所1384个。同时,“政务+金融”下沉服务将54项高频事项接入农商行智能柜员机,38个办事咨询电话为民众网上办理提供远程指导。2025年,县政务服务中心各业务窗口累计办件58.86万件。

  改革还呈现出更开放的协同逻辑。目前,萧县已与10个省份的23个县(市、区)签订“跨省通办”合作协议,扎实推进49项“高效办成一件事”。税务部门整合税务、人社、医保三方资源,设立社保费征缴“高效办成一件事”专区,实现社保费“一站式”办理;联合市场监管部门推行企业注销预诊服务,压缩注销流程,破解企业“注销难”问题。

  萧县“高效办成一件事”改革的深层价值,在于为县域政务服务现代化提供了一个可参照的操作样本。改革的三个层次——前端流程简化、中端系统互通、后端制度保障——环环相扣,缺一不可。没有后端的系统打通,前端的承诺只停留在纸面;没有前端的用户体验倒逼,后端的协同也没有足够动力。

  下一步,该县将持续探索综合窗口改革,推动“高效办成一件事”从“办得成”向“办得快、办得好”深化,将其全面融入“微‘萧’服务 在‘县’办理”品牌体系。对于县域治理而言,这场改革的意义不单在于办事效率的提升,更在于公共服务供给逻辑的深层转变——从“以部门为中心”转向“以群众为中心”,从“管理思维”转向“服务思维”。当政务服务真正做到“随人走”而非“让人跑”,营商环境的优化才具有了可感知的温度。

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