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衢州推进新型城镇化建设 农民换宅进城打开发展空间

  浙江在线-浙江日报11月3日讯(记者 于山 梅玲玲)“运气不错,抽到的选房顺序比较靠前。”10月29日,衢州最新一期的公寓安置选房工作结束,近400户安置户选中了城区梦洲家园小区的新房。宅基地换宅基地、宅基地换安置房、宅基地换房票……今年前三季度,衢州新增城镇人口逾11万,城乡提升工程投资完成率在全省排第一。其中,市县一体、全域协同积极推进宅基地空间置换,是衢州提高人口聚集,推动新型城镇化建设的重要抓手。

  全域为山区县的衢州,2022年末城镇化率为59.3%,低于全省平均水平。今年5月,省发改委公布了以县城为重要载体的城镇化建设试点名单,衢州作为全省唯一的全域试点入列。通过宅基地空间置换,今年以来,衢州已完成自然村整村搬迁197个。

  “从山里搬入城里,我们家实现了‘泥房子’换‘小洋房’的梦想,还在附近的工业园区找到了工作,孩子上学、大人上班、老人看病都方便多了。”在龙游县农民安置小区“铭阳家园”,三层联体排屋整齐划一,小区健身设施齐全、道路平坦宽阔,村民叶志兵说:“菜场、学校、卫生院、便民服务中心等生活服务设施,步行几分钟就能到。”为吸引农民进城,在自愿的前提下,衢州引导农民把农村宅基地置换成城镇统一规划的安置小区、房票等,原宅基地进行复耕。

  “一方面鼓励农民进城,一方面农民进城买不起房。农民进城安家难成了一个问题。”衢州市发改委农业和城镇发展处处长付香说,衢州开展政策研究和集成落地,出台全市层面的政策措施,统筹推进市县乡镇国土空间总体规划编制,明确全市8个万人聚居区和36个百亩搬迁共富安置点,在政策和空间上为全域推进新型城镇化建设奠定基础。

  宅基地空间置换,不仅实现人口转移集聚,也打开了城镇发展的空间。衢州市资源规划局国土空间规划处四级调研员胡小刚算过一笔账:“在农村,算上房前屋后,平均每户占地约300平方米,如果宅基地置换成商品房,平均下来一户可以节约200多平方米的建设用地指标,为城市和产业发展留下空间。”

  衢州通过改革打破县域人口搬迁安置壁垒,建立公寓安置、迁建安置、房票安置等多种安置体系。推进宅基地改革,盘活搬迁后闲置农房的利用,已累计盘活利用农房1.15万宗,为村集体和农户增收2.6亿元。今年以来,完成宅基地和农房交易300多宗,交易额达到1.65亿元。衢州还重点抓好发展壮大优势产业、推动公共服务优享、完善县城功能配套等方面,有效调动农民搬迁积极性。全市33所低于100人规模的学校已有19所完成撤并,优化整合提升县域教育、医疗、养老、就业等资源,高速公路在市域内实现衢州牌照小客车免费通行等系列政策的实施,加快促进了人口集聚。

  人口集聚、新型城镇化建设,正在成为衢州发展的新动能。今年前三季度,衢州GDP增长7.7%、社会消费品零售总额增长8.3%,均为全省第三;制造业投资增幅41%,为全省第一。

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