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衢州柯城:多管齐下促增收 和美乡村加速跑

  晨风拂过田野,捎来几许清凉。

  沿着“衢州有礼”诗画风光带柯城航埠段绿道,游客带着画有航埠、童话元素的作品,来到衢州市柯城区航埠镇汪周村下淤头自然村香樟树下的“童话咖啡”馆,打卡“以儿童画换饮品”活动。

  2022年5月,航埠镇32个行政村抱团成立柯城区航埠镇某建设发展有限公司,通过物业大楼出租、承接物业服务、运营文化礼堂、运维诗画风光带沿线空间、开设无人超市等举措,2023年预计为村集体增收200余万元。2023年6月,该公司引进“童话咖啡”馆项目,7月初试营业以来,咖啡馆收到50多幅儿童画作,生意红火。

  2023年以来,柯城区委、区政府积极探索长效持久的强村富民路径,不断挖掘村级集体经济提升空间,建立村集体和农户紧密结合的利益联结机制,助力乡村振兴和共同富裕。

  “飞地抱团”喜分红

  “今天我们接到花园街道上洋村两委干部的电话,第二次收到了上洋村小微创业园的7万多元分红。”近日,柯城区石梁镇五龙村支部书记郑土根高兴地说。

  近年来,柯城区坚持问题导向,聚焦集体经济相对薄弱村的经济发展后劲不足、扩张性不强、农业产业抗风险能力弱等问题,主动探索“飞地抱团”模式,着力解决村集体经济和农户增收的难题。

  柯城区农业农村局相关负责人介绍,“飞地抱团”把资源较匮乏、无成熟项目、发展力量薄弱、造血功能欠佳村的资金,集中投入到条件成熟、收益稳定的项目中,集体经济相对薄弱村以合作、入股等方式进行异地置业,实现村集体资产保值增值、村村联合抱团发展。

  村村有分红,关键在产业有收益。上洋村发挥区位优势,以发展物业经济为主线,把毗邻柯城专业市场城的闲置土地集中到集体,进行统一规划和布局,再将土地的使用权承包给市场园区。与此同时,该村抢抓房屋拆迁安置和农房整治契机,建设仓储基地,引进20余家经营主体,实现2003年村集体经营性收入仅3000元到2022年超1000万元的华丽转身。

  富裕不忘薄弱村。2022年上半年,上洋村在柯城区财政局的大力支持下,联合全区4个乡镇街道的15个经济相对薄弱村,开工建设小微创业园一期工程。2023年,依托小微创业园一期工程,15个经济相对薄弱村每村增收7.56万元。

  不止上洋村,2021年,在柯城区委、区政府牵头协调和多部门指导下,航埠镇雨灵山村启动“21村抱团联合”物业用房建设项目,联合带动5个乡镇街道的21个集体经济相对薄弱村,共同打造村级物业联盟,总投资2324万元,建设总建筑面积6000余平方米的物业大楼,每年收益123万元,为21个村每村年增收2.5万元。

  强村公司促增收

  9月19日11时许,柯城区荷花街道荷东苑社区“食荷里”幸福食堂内,约150名食客正在就餐。94岁的金加全是年龄最大的食客,他说:“我平时一个人住,从家走路到食堂,10多分钟就能到,这里的饭菜很合我胃口。”

  2021年,柯城区双港街道6个城郊村携手成立某城乡发展服务有限公司,承接小区物业、共享食堂、智能充电桩等业务,带动6个村村民就业800余人次,村集体增收360余万元。“食荷里”幸福食堂是该公司与荷花街道联建的产物。

  又到一年丰收季,柯城区石室乡响春底村村民杨超隽再也不担心家中缺劳动力了。他拨打一通电话,强村公司就将他之前预约好的收割机送上门。收割机在稻田中割稻、脱粒、稻秆还田,不到1小时,数吨稻谷便装满货车。

  2022年,柯城区响春底村成立衢州某乡村旅游开发有限公司,积极打造“一花一鱼”美丽庭院,同时以“集体托管、五五分成”土地托管经营模式,把120亩抛荒地改造为优质稻田,向农户提供耕种、管护、粗加工等流程的机械化服务,不仅节约30%种植成本,更提高20%的农产品产出率。

  该公司还注册了“响春来”品牌,对响春底村生产的稻米、毛豆、花菜等农产品实施品牌营销,售价增加50%左右,每年为村集体增收30万元,带动村民增收100余万元。“公司计划引进稻鲟共生的乡村休闲旅游项目,提升‘中国鲟鱼第一村’的知名度和美誉度。”响春底村党支部书记吴华军说。

  近年来,柯城组建“1+12”(“1”指区级强村公司,“12”指乡镇片区化强村公司)强村公司矩阵,整合资金资源,抱团发展物业经济,引领发展“3+X”(“3”指蔬菜、柑橘、中药材主导产业,“X”指鲟鱼特色产业)产业体系。截至目前,农村承包地流转率达69.15%,2023年新增盘活闲置农房434宗。

  “百花齐放”寻出路

  沿着金庸大道转入石梁镇麻蓬村,随处可见武侠墙绘、农户家门口的梅花桩等,以及龙门客栈、金庸武林广场、金庸文化公园、麻蓬武馆等,营造出浓浓的武侠氛围。

  麻蓬村党支部书记方伟东兴致勃勃地说,这几年,麻蓬未来乡村以石梁溪麻蓬段自然风光带为轴心,收储修缮闲置农房,开发武侠研学项目,打造龙门客栈、温家堡、金庸武林广场、盐帮码头等地标性建筑,举办多轮武术互动交流赛事,吸引省内外游客和研学学子。2022年,麻蓬村集体经营性收入超百万元。

  产业是乡村振兴的基础。柯城积极引导有产业基础、文化底蕴、资源禀赋的村庄,依托特色文化,引进文创项目,聚焦文创、手作、民宿、餐饮等业态,打造出麻蓬村、沟溪乡余东村、九华乡妙源村、信安街道沙湾村等一批物质和精神实现“双丰收”的村庄。

  下好盘活棋,资产变资金。柯城打破区域限制,大胆实践、因村施策,创优挖潜、改革创新,形成强村公司、“飞地抱团”、数字赋能、投资实业、农房盘活、村企合作、片区组团等村集体经济增收“锦囊妙计”。

  如今,柯城实现村集体经济总收入15842.43万元,经营性总收入达10787.61万元。村集体经济总收入30万元以上且经营性收入15万元以上行政村数137个,占比64.32%;经营性收入50万元以上行政村数达61个,占比28.64%。

  下一步,柯城将持续探索长效持久的强村富民路径,不断挖掘村级集体经济提升空间,深化村集体和农户紧密结合的利益联结机制,联动打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美乡村。(浙江日报 郑晨、刘烨珏)

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