回眸“十四五”
“强富美高”新扬州现代化建设取得重要阶段性成果
牢记“扬州是个好地方”的谆谆嘱托，加快建设产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城，胜利完成“十四五”主要目标任务，“强富美高”新扬州现代化建设取得重要阶段性成果。
实现“六个 ”
经济运行稳中有进，综合实力明显提升
地区生产总值连续迈上2个千亿元台阶、超8000亿元。工业开票连续跨过4个千亿级、突破1万亿元，服务业增加值超4000亿元。社会消费品零售总额、进出口总额年均分别增长6.3%、11.5%。全体居民人均可支配收入从3.9万元增加到5.3万元、年均增长6.4%。“四上”企业从6784家增加到14176家、数量翻一番。
产业科创步伐加快，质量效益明显提升
高端装备、新材料集群产值均突破2000亿元，新能源、汽车及零部件集群产值均超1000亿元，高新技术产业产值占比从48.1%提升至53.1%。科技型中小企业达3771家、数量增长两倍，高新技术企业突破3000家、数量接近翻一番。航空科技扬州实验室启动建设，省重点实验室达9家。
改革开放纵深推进，内生动能明显提升
“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”建设取得扎实成效，营商环境改善企业认可度超93%。市属国企资产总额超3000亿元。入选中央财政支持普惠金融发展示范区，产业投资基金总规模超1200亿元。国际友城、友好交往城市达77个，获批国家级跨境电商综合试验区。
协调发展持续深化，城市能级明显提升
融入长三角一体化、沿沪宁产业创新带，入选国家现代流通战略支点城市，公铁水空年客运量超5100万人次。新改扩建城市道路260条，建成海绵城市8大示范片区。创成省级宜居宜业和美乡村242个，村均集体经营性收入突破250万元、居苏中苏北第1。省考以上断面水质优Ⅲ比例提升至97.9%，入选全国首批深化气候适应型城市建设试点。
文明文化传承创新，特色魅力明显提升
仁丰里等4个历史文化街区保护利用案例全国推广。“富春茶点制作技艺”“谢馥春脂粉制作技艺”分别入选联合国、国家级非遗，世界运河城市论坛升格为国家级论坛。中国大运河博物馆、运河大剧院、隋炀帝墓遗址公园等建成开放，全市年接待游客超1.25亿人次。“扬马”升级为世界田联“白金标”赛事。荣获全国文明城市“五连冠”。
社会事业全面发展，民生福祉明显提升
城镇新增就业24.7万人，新增来扬就业创业大学生12.7万人。城乡居民基础养老金、最低生活保障标准分别增加到260元、893元。获批全国校家社协同育人实验区，普通高中招生占比提升至70.5%。苏北人民医院开发区分院、市妇女儿童医院新院区等建成投用。入选全国救助管理区域性中心试点、国家儿童友好城市建设名单。安全生产事故起数、死亡人数分别下降83.8%、81.5%。荣膺全国双拥模范城“九连冠”。
精彩2025
经济顶压前行 向新向优发展
2025年，全市上下锚定市委“冲刺决胜年”目标，鼓足干劲、奋力拼搏，全市经济顶压前行、向新向优发展，社会大局保持稳定。地区生产总值预计增长5.5%，一般公共预算收入增长4.2%。
1 坚持促投资、扩需求 实体经济稳健增长
新招引、新开工、新竣工亿元以上产业项目分别超1500个、850个、550个。组织“好地方·好生活”促消费活动超500场，引进山姆等品牌首店超150家，社会消费品零售总额增长5.5%、增速全省第1。进出口总额超1300亿元，跨境电商交易额增长30%。
2 坚持优存量、拓增量 产业体系优化升级
入选省级县域特色优势产业20个，13条新兴产业链规上销售增长11%，规上工业增加值增长7%。开展新一轮智改数转网联行动，新增国家5G工厂9家和卓越级智能工厂2家、先进级186家。获批建设国家数据产业集聚区。大力发展“9+6”现代服务业体系，服务业增加值增长6.5%，生产性服务业增加值占比达60%。建设43个专业产业园区，扬州经开区“国考”排名进位14位。
3 坚持育主体、强力量 创新动能日益增强
实施科技创新“六大行动”，新招引科技型企业1215家，新组建创新联合体25家。4家企业获评“中国潜在独角兽”，51家企业入选省独角兽和瞪羚企业榜单。组建场景创新促进中心、服务中心，推出创新应用场景清单159项。成功设立本科层次扬州职业技术大学。全市研发经费投入增速超10%。
4 坚持抓服务、促开放 支撑发展越发有力
打造企业友好型城市，为各类主体减税降费和退税230亿元。全面完成国企改革深化提升行动198项任务，市属国企营业收入超400亿元。开通运营中欧接续班列，中德欧世界隐形冠军产业园开工建设，制造业实际使用外资占比达66%。扬州泰州机场旅客吞吐量突破400万人次。
5 坚持优功能、提品质 城乡面貌持续焕新
开展全域土地综合整治，盘活低效用地1.2万亩，整治闲置土地近9000亩。“运河十里”示范段建成开园。整治农村“六乱”问题1500余个，邗江入选全国“五好两宜”和美乡村试点，高邮大虾获批国家级渔业项目。建成三江营“生态岛”试验区。成片造林1550亩，修复湿地1070亩。
6 坚持办实事、补短板 民生幸福成色更足
完成55件民生实事。城镇新增就业增速和大学生占比均居全省第1。公立医院改革示范项目中期评估居全国第1，获批国家传染病防控医防协同医防融合试点市、国家促进体育消费和赛事经济试点市。启动发放生育补贴，改造提升托育一体幼儿园67所，建成适老生活体验中心8个、“残疾人之家”164个。提档升级农贸市场12个。
7 坚持强治理、防风险 安全底线更加牢固
纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，排查整治重大事故隐患7530个。开展信访积案“大起底大攻坚大化解”行动，集中督办件、源头治理件化解稳定率均达100%。刑事案件立案数下降20%，群众安全感创历史新高、达99.26%。
8 坚持提效能、严作风 政府建设不断加强
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。“三公”经费下降14%。提请市人大常委会审议地方性法规草案4件，办理人大代表建议349件、政协提案511件。推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，“寄语市长”平台群众留言按时办结率达99.8%。
奋进2026
新一年扬州这样干
2026年，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，统筹推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，确保“十五五”开好局、起好步，为全省挑大梁多作扬州贡献。
主要预期目标
●地区生产总值增长5.5%左右
●一般公共预算收入增长3%
●固定资产投资实现正增长
●社会消费品零售总额增长5.5%左右
●外贸进出口增长6%左右
●实际使用外资10亿美元以上
●居民收入增长与经济增长基本同步
●粮食产量保持稳定
●单位地区生产总值二氧化碳减排完成省下达任务
重点做好十方面工作
1 更大力度发展实体经济，加快建设现代化产业体系
2 更大力度增强创新能力，引领发展新质生产力
3 更大力度扩大有效投资，切实增强经济增长“硬支撑”
4 更大力度深化改革攻坚，充分激发高质量发展新活力
5 更大力度提升城市能级，不断拓展高质量发展新空间
6 更大力度推进乡村振兴，精心打造新时代鱼米之乡
7 更大力度擦亮文化名片，建设“更有分量”历史文化名城
8 更大力度建设美丽扬州，全面绘就绿色转型生态画卷
9 更大力度加强民生保障，扎实推进全体人民共同富裕
10 更大力度守牢安全底线，全力建设更高水平平安扬州
谋划“十五五”
高质量迈入地区生产总值“万亿之城”
“十五五”时期，我市将深入推进“三个名城”建设，高质量迈入地区生产总值“万亿之城”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力谱写“强富美高”新扬州现代化建设新篇章。
主要目标
●高质量发展迈上新台阶，地区生产总值年均增长5.5%左右，制造业增加值占比保持基本稳定，研发经费投入年均增长10%以上，高新技术产业产值占比达55%左右
●居民收入增长与经济增长基本同步
●碳排放强度、能源、环境等指标完成省下达任务
●社会文明程度明显提升，平安扬州、法治扬州建设高水平推进
聚焦实体经济 加快产创融合发展
在全省“一中心一基地一枢纽”建设中更好定位和谋划发展，推动科技创新和产业创新深度融合，促进“613”产业体系能级跃升、服务业优质高效发展，突出抓好人工智能产业发展和赋能千行百业，不断提升扬州制造、扬州创造、扬州建造的显示度和美誉度。
聚焦开放合作 加快区域融合发展
积极融入长江经济带、长三角一体化和“1+3”重点功能区、宁镇扬一体化等重大战略，加强与京津冀、粤港澳大湾区等地区深度对接和务实合作，更大范围联动构建创新链产业链供应链，推动“一带一路”交汇点城市建设迈出更大步伐。
聚焦共同富裕 加快城乡融合发展
统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，优化城市空间布局，推动县域经济高质量发展，协同打造沿江先进制造带、沿河文旅融合带、沿湖生态经济带，促进城市农村互促共荣、沿江沿河协同共进、基本民生和幸福民生一体共建，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
聚焦城市特色 加快文旅融合发展
坚持“以文塑旅、以旅彰文”双向赋能，深耕“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌，加强历史文化名城有效保护和活态传承，进一步丰富文化和旅游产品供给，探索人文经济学扬州新实践，更加彰显“好地方”扬州名城魅力。
加强政府自身建设
●旗帜鲜明讲政治
●依法行政守法治
●担当作为抓落实
●清正廉洁葆本色
