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宣城市“四行”举措打造美丽中国“宣城样板”

近年来,宣城市深入学习贯彻习近平生态文明思想,以打造美丽中国“宣城样板”、促进人与自然和谐共生为引领,坚定践行“两山”理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,成为全国第6个、全省首个全国林业改革发展综合试点市,创成全国第7个、全省首个“天然氧吧城市”,获得国务院2021年林长制工作督查激励、2022年生态文明督查激励,2022年至2023年连获省政府生态文明督查激励。

区域规划先行。推进美丽宣城建设,结合美丽安徽建设相关文件精神,立足宣城市实际,探索推进美丽宣城建设,协同推进系统降碳、减污、扩绿、增长。开展美丽宣城建设实施方案编制项目招标工作,研究制定建设生态强市打造美丽宣城实施意见,建立美丽宣城指标体系,明确“标志美”“内核美”“支撑美”相关任务清单,探索推进“美丽细胞”示范创建,多维度布局重点流域、区域、领域生态环境治理重点工程。谋划开展《关于加快建设生态强市 全面打造美丽宣城的实施意见》《美丽宣城建设实施方案》《宣城市生态强市建设行动方案》等成果的编制。强化生态创建示范引领,不断探索推动生态价值转化。2023年绩溪创成全国“两山”实践创新基地,生态文明“国字号”名片达7个、居全省第1位。力争今年再添1-2个“生态文明”国字号,支持广德、泾县创建国家生态文明建设示范区,宣州、郎溪、宁国创建全国“两山”实践创新基地。

环境监管常行。“十四五”以来,市环委会组织各类会议累计25次,推动50余项重点问题的解决,下发各类交(督)办函56份、工作通报27份,进一步推动各地、各部门落实党政同责、一岗双责。加强重点行业监管,完成2024年度环境监管重点单位名录更新,目前全市共有292家重点监管单位,覆盖水泥、化工、金属材料等重点领域行业。设立自然资源、城乡建设等13个重点行业(领域)生态环境保护专业委员会,引导重点行业(领域)严格落实环境保护主体责任。主动学习长三角地区生态环境保护经验做法,探索开展先行先试,提升共保联治质效。坚持实施精细化管控,落实苏皖“2+12”、浙皖“2+5”大气污染联防联控机制,做好重污染天气应对。探索减污降碳协同宣城路径,为全省环境质量改善作出宣城贡献。整治餐饮油烟和噪声污染等群众身边环境问题,改善环境民生福祉,切实提升群众环境幸福感。一季度全市共排查上报“三整治一保障”环境问题210个,问题整改完成率89.05%,其中餐饮油烟问题38个,完成29个,噪声扰民问题132个,完成125个,恶臭异味问题40个,完成31个。环境监管保驾护航,共办理行政处罚案件43件,罚款金额474.234万元。其中查封扣押1件,移送拘留2件,环境污染犯罪1件。

治理修复并行。强化国土空间规划管控和分区管控,加强扬子鳄国家级自然保护区管理保护,提升自然保护地规范化管理水平。加强湿地保护修复,提高湿地公园管理能力。加强水生态修复,深入实施美丽长江(安徽)经济带新一轮提升工程,纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化,计划2024年建成省级幸福河湖5个,完成废弃矿山生态修复任务。学习浙江省“五水共治”经验做法,持续推进南漪湖水环境综合整治和无量溪河、梅溧河、徽水河等重点流域系统治理,开展重点断面水质改善攻坚。计划实施“引港入宣”原水工程,进一步提升市区供水安全保障水平,规划新建港口湾水库至市区原水管道,形成港口湾水库作为城市主水源、水阳江作为备用水源、青弋江作为应急水源的三水源供水体系。学习“千村示范、万村整治”经验,统筹城乡生态环境保护,强化危险废物跨界转移风险管控和监督管理,推进省级“无废城市”建设,加强土壤、地下水污染防治和风险管控。聚焦中央、省督察反馈问题,高质高效完成“1+1+N”突出生态环境问题整改任务,全面落实发现问题、解决问题的管理闭环。进一步细化整改措施,加大整改力度,严格整改验收,确保按期见底清零。同时,以突出生态环境问题整改质量提升行动为契机,深入组织开展整改“回头看”,巩固整改成效,确保问题改彻底、不反弹。2023年完成突出生态环境问题整改449个,修复废弃矿山52个。全力做好2024年省环保督察的配合整改工作。截至4月16日,省第二生态环境保护督察组共向宣城市转办信访件33件,已全部交办到位。按照省督察组要求,信访件的办理情况在7天内反馈到督察组,整改和处理情况将及时向社会公开。

项目建设上行。加强生态环境领域项目投资,持续改善生态环境质量。牢固树立“管行业必须管投资”的理念,落实生态环保领域项目投资增幅主体责任,服务地区经济高质量发展。做好项目纳统工作,全面梳理摸排汇总全市生态环保领域投资情况,对符合生态环境治理业的固定资产投在建、待建项目加强统筹调度,符合统计系统纳统条件的项目做到应统尽统,不漏一个。今年1-2月全市生态保护和环境治理业固定资产投资增幅为33.7%,高于全市投资增幅26个百分点。积极谋划项目建设,立足地区生态环境改善实际需求,聚焦绿色发展重点支持方向,以生态环境专项资金重点支持的方向为契机,主动帮助属地政府谋划生态环保类项目,以专项资金带动地方投入,着力扩大生态环保类项目有效投资,今年计划实施EOD项目5个。截至目前已获得新安江流域生态补偿资金4000万元,登源河综合治理等3个项目3.22亿元国债资金支持。

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