苏州“综合查一次”改革入选全国优秀案例

11月25日，国务院减轻企业负担部际联席会议办公室印发通知，公布2025年“服务企业在基层”典型案例，苏州“综合查一次”改革工作成功入选优秀案例。自2024年3月起，市司法局牵头全市行政执法部门，创新推行以“三跨四清单”为核心的“综合查一次”改革，取得显著阶段性成效。

法治筑基，完善制度保障体系。构建“法规+规章+文件”三层制度体系，在《苏州市基层法治建设条例》中明确跨领域、跨层级、跨部门联合检查机制；全国率先出台的政府规章《苏州市行政检查办法》将于2026年1月1日施行；同步配套印发系列实施方案与意见，形成上下联动、条块结合的制度框架。

模式创新，提升执法监管效能。以“三跨四清单”为抓手，全市统一公布行政检查事项12621项，编制联合检查场景清单297项；近6000家诚信企业纳入监管“白名单”，实施“无事不扰”；动态升级“免罚轻罚”清单至729项，配套不予实施行政强制措施清单21项，两年累计为企业减免金额20.79亿元。

数字赋能，驱动智慧执法升级。开发运行“苏州市行政执法检查监管系统”，实现检查计划线上归集、智能合并等全流程网上办理；推动常熟、太仓等地现有平台嵌入改革模块，提升基层执法协同化、智能化水平。

多方监督，筑牢改革长效防线。开展规范涉企行政执法专项行动，依托三级执法监督体系压实责任；与嘉兴、青浦建立跨区域执法监督协作机制，推进长三角涉企执法“类案同罚”；设立150个涉企执法监督联系点，常态化开展调研评估，广泛接受社会监督。