2026年是“十五五”规划开局之年,也是金山转型发展的关键之年。站在新起点,金山区将全面贯彻党的二十届四中全会精神,深入践行习近平法治思想,紧扣上级决策部署,将法治深度融入“南北转型”战略与“三个湾区”建设,奋力书写彰显湾区特色、金山特质的法治新篇章。
聚力“开放”与“护航”,提升区域发展法治竞争力
面对更高水平对外开放与长三角一体化发展,法治必须先行一步、深融一层。2025年,金山结合区位优势拓展长三角法治协同新范式,并为乐高乐园、雷克萨斯新能源、先正达等重大项目提供了全流程法治保障。
2026年,将在涉外保障上贡献“金山力量”,加快构建区级涉外法治工作统筹协调机制,聚焦生物医药、新材料等重点产业企业“出海”需求,推动优质涉外法律服务资源向“出海服务综合窗口”集聚,提供全链条服务。积极引入市级资源,开展涉外法治专题培训。在区域协同上展现“金山作为”,持续深耕长三角毗邻地区法治协作,推动联合执法、标准互认、纠纷联调落地见效。高标准打造省际边界法治文化示范带,举办法治文化节暨长三角毗邻法治协同活动。在项目护航上体现“金山担当”,围绕重大产业项目组建专项法治服务团队,建立“一对一”法治服务专员机制。积极引育高水平律师事务所,打造与产业发展相匹配的法律服务集群。
聚焦“塑形”与“赋能”,打造湾区一流法治化营商环境
法治化营商环境是高质量发展的生命线。2025年,金山率先出台涉企行政检查执法监督方案。
2026年,将推行精准柔性监管,完善“监督+服务”模式,全面推行基于“信用+风险”的分级分类监管,严格实施“无感监管”清单,深化涉企检查“双透明、双认可、双随机”机制。实现争议源头治理,发挥行政复议化解涉企行政争议主渠道作用,落实涉企案件“容缺受理”,探索涉企行政检查类案件“快收快审快办”绿色通道。完善矛盾纠纷多元化解体系,培育专业商事调解组织。厚植企业发展沃土,深化“三团一平台”“法治副园长”等服务机制,推广“法律服务券”“法治体检”进企行动,为重点园区和企业提供定制化法律服务。
深耕“善治”与“融合”,绘就基层治理新图景
建设更高水平法治金山,必须推动法治力量下沉。2025年,宪法主题公园二期建成,“15分钟公共法律服务圈”成效初显。
2026年,将构筑“前沿阵地”,对接“南北转型”战略和“一区四片”布局,探索设立五个集法治综合服务功能于一体的区域法治协同中心。全力争创全国法治政府建设示范区。深入推进“法律明白人”“法治带头人”培养工程,打造“鑫枫桥”法治乡村品牌。筑牢“平安基石”,扎实推进社区矫正对象危险性评估试点,深化监地协作。拓展“三所联动+”机制,探索“巡回调解”模式。涵养“法治文化”,优化“金山普法巴士”“法治地图”等平台,探索构建青少年精准普法模式。推动法治元素与农民画、金山故事等本土文化深度融合。


