昨天(8月19日)下午,姑苏区教育体育和文化旅游委员会、姑苏公安分局、姑苏区消防救援局根据“场景清单”,联合对姑苏区观前街周边4家互联网上网服务营业场所开展了“综合查一次”行政检查。此次检查中,姑苏区市场监督管理局依据《姑苏区行政检查可委托事项清单》和《姑苏区行政检查事项委托协议》,将“登记事项检查”委托给联合检查组进行检查。这使原本需要4家行政执法部门、8名执法队员参与的检查,缩减为3家部门、6名队员参与,一定程度上避免了“扎堆检查、人多扰企”的现象。这是姑苏区首次在互联网上网服务营业场所实地开展行政检查事项“委托查”。
自“综合查一次”改革开展以来,姑苏区的联合执法不断加强,大大减少了入企检查的频次,受到企业的好评。但在实际检查过程中,该区发现联合检查时因执法人员过多,给一些小微经营主体造成影响。
为解决“扎堆检查、人多扰企”的问题,从去年5月开始,姑苏区司法局会同姑苏区政府法律顾问、重点执法部门代表,针对“简单事项委托检查”的合法性、可行性开展了多次论证研讨会议,探索相关执法部门互相概括委托、按场景分别委托等多个实施路径。
姑苏区司法局对全区主要执法部门的1910项具体检查事项进行全面梳理,形成470余项建议委托的简单检查事项,选取在行政检查中出现率高、覆盖面广的94项简单检查事项,如对学科类校外培训机构的行政检查、对体育经营活动的行政检查、对大型零售商促销活动备案情况的行政检查等纳入《姑苏区行政检查可委托事项清单》。
为确保“委托事项清单”的有效落实,姑苏区综合行政执法局、住房和建设委员会、教育体育和文化旅游委员会等8个重点执法部门集中签订了《姑苏区行政检查事项委托协议》。该协议明确,在制定联合检查计划或开展联合检查前,各部门可根据需要将《姑苏区行政检查可委托事项清单》中的事项委托给其他签署单位。委托单位应对受托单位进行法律知识培训、业务指导以及监督;受托单位要如实记录检查结果,依法依规处理检查发现的隐患问题等。
姑苏区司法局党组书记、局长华建文表示,“综合查一次”改革开展以来,姑苏区先后发布三批次“综合查一次”场景清单,包含历史文化街区沿街商铺、无堂食网络外卖店餐饮、新型娱乐场所等26个检查场景,合并检查事项102个,着力减轻企业迎检负担。2025年1至7月共实施涉企联合检查543次,企业迎检频次压降35%。


