温州的问题给住房和国土管理部门提出了新要求，如何补缴地价，防止市场误读，显得非常急迫
【财新网】(记者 张欣)房屋的土地使用权到期该怎么办?对此，温州市政府的对策是，评估土地价格，重新签订国有土地使用权出让合同，续交土地出让金。
据财新网此前报道，温州市一批20年产权的房屋土地产权到期，户主需续缴土地出让金才能办理土地证。仅温州市鹿城区就有600多套房屋受此影响。
根据温州市国土部门的缴费政策，有户主需要续缴几十万元的土地出让金，价格约为房价的三分之一。但如果房主不续交，土地会被收回吗?彼时，土地上的房屋又如何处置?目前，法律规定尚为空白。
“温州的问题给住房和国土管理部门提出了新要求，对于部分土地用地年限到期的住房项目，如何补缴地价，防止市场误读，显得非常急迫。”易居研究院智库中心研究总监严跃进接受财新记者采访表示，这样一种土地出让金补缴的做法是比较罕见的，属于地方性质的历史遗漏问题，即过去土地出让过程中设定了不同的土地出让年限，所以会出现补缴土地出让金收入的做法。
据中信建投研报显示，温州的案例并不是首次出现，包括青岛、深圳在此前都存在这些历史遗留问题的房屋。
深圳的解决办法主要有两个：要么到期前补交出让金，要么到期不续期或申请未获准的，用地上建筑物、构筑物按建造成本折旧补偿。
青岛市黄岛区的阿里山小区部分房屋在2009年面临住宅用地使用权到期问题，青岛国土资源和房屋管理局于赴京请示国土部，但未收到一直未回复。直至今日，阿里山小区于2009年、2012年房屋土地产权到期的业主仍居住在小区内，等待具体政策的出台实施。
截至目前，国家层面尚未出台关于出让土地续期的实施细则，更没有对出让土地使用权续期出让金收取标准作出规定。立法滞后使得基层国土部门在实际操作过程中无法可依、无章可循，不能办理相关续期手续。
1990年初期，国家立法推行70年民用住宅土地使用权限。当时国务院颁布了55号令《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，规定居住用地出让年限最高为70年。而温州20年产权房是地方政府灵活施行政策产物。
严跃进表示，对于70年产权的住房到期，主流的做法是后续用地使用权会自动更新，而非补缴。对于普通购房者的70年产权的住房来说，考虑此类问题为时过早，很多住房的交易时间基本上也是在近20年，因此不必过于担心。“住房产权管理的问题，很大程度上源于土地使用权的续费问题。一方面，对于目前成交的普通住房来说，剩余产权年限基本上超过50年，所以这个时候担忧产权到期的问题，其实有点庸人自扰了。另一方面，从国土和住房管理部门来说，应该积极把“补产权”的问题提到政策调整的议程上来。”
中信建投建议，房屋产权到期早续可能比晚续好。由于续期的标的价格为土地价格，尤其对于土地资源日益稀缺的主流城市而言，在可选择的时间范围内早续可能比晚续好。
