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南京:“阳光城管”如何把“问题清单”变成“民生答卷”

  装修垃圾清运乱、节假日停车难、地铁站口秩序差——这些市民身边的“关键小事”,一度是城市治理中反复回潮的“硬骨头”。2026年,南京市城管局将“阳光城管”品牌建设融入城市管理全过程,以“监督促规范,协同破难题”为路径,锁定14条重点任务逐一突破。

  这不是一次简单的集中整治,而是一场让治理过程透明化、让部门协同制度化的系统性回应。

  装修垃圾清运的“一键破局”

  对于不少南京市民而言,装修垃圾清运曾是令人头疼的难题。价格不透明、服务没得选、投诉无门——背后的症结在于多头管理的体制性障碍:源头堆放归房产部门,运输过程归城管部门,末端处置归建委,“各管一段,谁也没法从头管到尾”。

  破局始于跨部门协同。2025年11月,南京市纪委监委派驻市城管局纪检监察组协调多部门专题会商,推动厘清职责边界。在此基础上,市城管局开发了“宁装修”居民装修垃圾清运小程序。今年元旦,该程序在全市11个区同步上线,汇集113家具备清运资质的运输企业,形成公开透明的“服务资源池”。市民可在线比价、查看企业信用信息,全程可追溯。平台依托AI辅助审核,实现秒级响应。截至目前,“宁装修”已受理订单1486笔,累计清运8364吨。装修垃圾清运全流程“晒”在阳光下,合规企业接单量持续增长,营业额提升约20%,而违规运输和偷倒乱倒现象明显减少。栖霞区还投用了一处大型临时处置设施,预计每年可处理装修垃圾40万吨,进一步降低处置成本。

  “停车难”的制度化解法

  节假日停车难是热门旅游城市的通病。今年“五一”假期,南京拿出了不同以往的解法——拿出53059个停车泊位,面向外地号牌小型非营运客车全天候免费开放,涵盖机关大院、事业单位、国有企业等内部车位。

  支撑这一惠民举措的,是多年持续深耕的共享停车体系。截至目前,全市已向市民提供共享泊位14.2万余个,“宁停车”智慧平台接入69.2万余个泊位在线联网。节假日免费开放的不仅是车位,更是城市对待外来游客的姿态。

  在景区停车这个细分场景上,城管部门拿出了“一区一策”的精细方案。“总统府”景区旁的“大行宫见”共享停车场,车位从400多个扩充到600多个,其中270个作为共享泊位开放,步行至景区仅需3分钟。中山陵、夫子庙等热门区域则通过外围停车、接驳进景区的模式,有效疏解了核心区压力。

  地铁站口的“精管善治”

  地铁站周边非机动车乱停放,是影响通行秩序和城市面貌的另一突出难题。南京城管采取了“疏堵结合”的整治路径。

  在燕子矶地铁站周边,城管部门将20米处的一块拆迁闲置地改造为专用停车区域,加装导向标志和隔离栏杆,实现人车分流。在江苏经贸学院和南京交院地铁站口,淳化城管联合物业、环卫开展综合整治,现场劝导、有序归置,确保人行通道和消防通道畅通。下关街道则针对地铁5号线站点周边的“牛皮癣”问题,使用专业清理设备彻底铲除小广告,对易反复张贴的重点区域采用防粘贴涂料,从物理层面降低后续张贴的可能。

  这一“一地铁口一方案”的治理模式,正在全市推广铺开。金牛湖街道、锁金村街道、沿江街道等地的地铁站口,均已建立常态化巡查与快速处置机制。

  “阳光”背后的治理逻辑

  这些具体问题的逐个突破,折射出南京城管正在经历一场深层变革——从“管”到“治”,从“单打独斗”到“协同作战”。

  改革的核心在于打破部门壁垒。装修垃圾清运的破局,依赖纪检监督推动多部门会商确责;停车共享的推进,需要机关、企事业单位打开大院围墙;地铁站口环境的改善,离不开城管、交警、物业、街道的多方联动。同时,从“宁装修”到“宁停车”,数字化平台让服务流程透明可查,让市民有了自主选择权,也让监管有了数据支撑。

  以“阳光”为钥,开的是城市治理现代化之门。当装修垃圾的每一趟清运都有迹可循,当外地游客能在地图上找到免费车位,当地铁站口的秩序从突击整治走向长效管护,城管就不再只是“管城市的人”,而是连接市民需求与城市温度的桥梁。

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