启东市第十五次党代会报告提出，在深化产创融合上争当龙头，锻造现代化动力引擎。锚定高水平创新型城市目标，落实共建上海（长三角）国际科技创新中心江苏行动方案，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，以新质生产力攀升推动新增长曲线上扬。
全方位壮大创新主体
五年来，启东生命健康科技园累计招引项目81个，其中超六成招商项目源自上海、苏州地区，跨区域产业协作、双向联动发展格局初步成型。下一步，园区聚焦生物药、原料药及制剂、高端医疗器械等特色赛道，积极拓展细胞与基因技术、抗衰医美等新业态，以重点项目为牵引，绘制产业链全景图谱，构建紧密协同的产业集群。不断加大北大华东院、复旦医创院项目产业化力度，重点引进一批技术含量高、产业化前景明确的科创项目，以人才、科创项目的量质齐升壮大园区产业链。紧扣生物医药产业全链条需求，精准引育生物医药研发、配方设计、检验检测等一批标志性生产性服务业企业，全面夯实产业厚度。
目前，启东全市拥有省级以上专精特新企业173家、高新技术企业455家。报告强调要在深化产创融合上争当龙头，全方位壮大创新主体。未来五年，启东市科技局将聚焦人工智能、创新企业、科创项目三大赛道，以项目招引、场景开放为抓手，全力打造人工智能产业发展新高地，持续壮大创新型企业集群，为产业升级注入源头活水。建强校地合作、全链孵化、区域协同三大平台，提升平台靶向供给质效，构建“前端导入—中端孵化—后端产出”孵化链条，深化“外地孵化、启东转化”科创模式，深度融入长三角科技创新一体化格局。健全政策供给、精准服务、成果转化三大机制，常态化开展产学研对接活动，营造创新发展良好环境，为“深耕跨江向海，奋进下个千亿，全面发力中国式现代化启东新实践”贡献更大的科技力量。
全链条打造产业集群
海工园（寅阳镇）将紧扣报告“构筑以总装引配套、以配套强总装的产业优势”这一核心路径，以“链式聚合、能级跃升”为主线，全力打造地标性产业集群。区镇将锚定“龙头”强牵引，全力服务总装企业在深远海装备、大型LNG船等领域突破关键技术，以总装订单磁吸专精特新配套企业就近落户，形成“一个总装巨头带动一片配套生态”的生动局面；补齐“配套”固根基，聚焦精密部件、智能系统等薄弱环节精准招引，通过供需对接平台推动配套企业深度嵌入总装供应链，实现“本地化直供、零距离响应”，以配套的“专精深”筑牢总装的“高大上”。区镇还将主动融入上海—通泰扬世界级船舶海工集群建设，在协同联动中优化产业生态、提升服务效能，以更大格局承接优质溢出资源，以更快节奏推动项目落地转化，力争到2030年助力全市产业规模跨越千亿台阶，在向海图强的征程中锻造“硬核力量”。
报告提出“全链条打造产业集群”。围绕这一目标，启东市发改委将紧扣“巩固优势产业、做强特色产业、集聚新兴产业、培育未来产业”的发展主线，加快“2+2+3+X”现代化产业体系构建，推进产业链供需对接，加快产业链向上下游延伸、向价值链中高端迈进。深化人工智能融合赋能，系统推进制造业数字化提质增效，持续深耕AI与制造业融合应用，打造一批可复制、可推广的行业标杆场景。加大服务业招商力度，聚焦科技、信息、现代物流等十大细分赛道，抢抓半导体和人工智能机遇，瞄准国内头部企业，探索更多合作可行性。
全要素支撑产创融合
报告将“全要素支撑产创融合”列为下阶段工作重点，明确提出要推动新型要素与传统要素高效组合、迭代升级人才政策等具体举措，深刻凸显强化全要素供给、赋能产业创新发展的战略意义。下阶段，汇龙镇将紧扣城关镇职责定位，聚焦土地要素提质增效，提速推进结转地块净地交付，为全市重大项目招引落地提供坚实要素支撑；聚焦人才要素集聚赋能，持续推进人才队伍建设，深化“启创无忧”服务工程，扎实开展“东疆引智名校行”系列活动，实行更加开放更加便利的人才引进政策，推动更多高层次科技领军人才和高水平创新团队集聚。
报告提出迭代升级人才政策、深化“启创无忧”人才服务工程、打造“最懂年轻人”的青年社区等具体举措，充分明确了“人才引领”的发展路径，把人社工作推向了聚力引才、赋能创新的最前沿。下阶段，启东市人社局将联合启东市委人才办、财政局围绕启东市重点产业集群和战略性新兴产业需求，升级“人才新政”，针对高层次人才、青年人才、产业急需人才等分类制定支持措施，提升政策落地实效；紧扣启东市船舶海工、新材料等重点产业发展布局，做强特色人才评价品牌；积极争取设立省级人才创新创业集聚区，为启东市新质生产力发展提供坚实人才支撑。
