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从"新村"到"心"村:看这个4000人村居如何用"自治密码"打造幸福家园

凌晨六点,新村居民杨俊潮正拿着大扫帚清扫房前屋后的小区道路,这是他每天早晨的“必修课”。他不是保洁员,但干着保洁员的工作。像他这样,每天自发帮忙打扫卫生,给花草苗木浇水、除草的居民大有人在。

走进新村,入眼是一排排的二层小楼,独门独院,或1户,或2户,最多的4户一栋,一共18排、59栋。新村建有安置新房208套,面积有81到178六种房型。房子清一色的外观,而庭院内装扮不一,有的摆放石桌石凳,有的搭建假山鱼池,有的栽上鲜花绿植,既能看出统一规划,又能体现各家特色。一条条干净整洁的大道,四通八达,地面上看不到一个烟头,一片纸屑。庭院外面,绿化区域栽种了桂花树、红叶石楠、蔷薇等苗木。在苗木下方和小区空地,又撒上了格桑花、百日草、月见草、蜀葵等10余种花草种子,一共完成了约15亩的绿化面积。

走在小区里,看到在一栋房屋的外墙上,张贴着捐款光荣榜。新村业委会短短半年时间不到,已经组织了两次捐款,第一次是96人、27400元,第二次是131人、50500元,可谓是人人参与。这个光荣榜,分别张贴在小区的中间、南边、北边的三栋房屋墙壁上。这些钱,业委会都有专门的人负责管理和使用,钱、账分开,业主审核。买音响、u盘、锣鼓、大笤帚、水管、花草种子、修树剪等,都从这里面支出。前晚,还组织召开了业主会,会议决定拿出部分钱款来给后期浇水、间苗、除草的义务出工人员每人每小时10元的高温补贴。

杨店村党总支学习借鉴“六尺巷六步走”调解工作法,指导新村成立了以党员群众代表为成员的业主委员会,由新村业主委员会负责新村的日常管理工作,回应居民诉求,化解矛盾,大力发挥村民自治作用。

新村业主委员会,有自己独特有效的管理方法。业委会主任是以前杨店村的老书记,有30年的基层工作经验,有厚实的群众基础,其他成员也是本地有威望、有成就以及有奉献精神的党员或者群众,模范带头作用和号召力强。不管是捐款捐树,义务出工干活,还是调解邻里纠纷,业委会为何有如此大的号召力?因为业委会对所有业主都一视同仁,做到有求必应,只吃亏,不占便宜,无私奉献。

值得一提的是,在增减挂项目开工前,为了监督房屋建设质量,新村群众通过大会选举了村民监理,负责设计图纸的确定、分房和矛盾协调处理。“先分后建”的举措,杜绝了后期分房难的问题,提高了群众监督自家房屋质量的积极性。

杨店新村里里外外发生的这些变化,经历的这些事情,为何能如此快速有效处置?这得益于杨店村党总支充分发挥党建引领作用,大大增强了村民自治意识和参与村级事务管理的主动性。杨店村党总支从村情实际出发,经过不断摸索和深化,推出村民自治“1+1+1”工作法,即“一个党总支+一个业主委员会+一群义务服务的居民”,推动实现“村民自治”升级,提升基层治理效能,目前已取得阶段性成果。

近年来,义井镇通过省级和美乡村建设、生态宜居村庄整治、增减挂项目等一些列措施,来整体和局部提升人居环境。杨店村以打造“净美小镇”为契机,在新村试点,深入打造“新村业主委员会”品牌,围绕乡村治理、和美乡村等方面,厚植“义家人”文化,规范自治管理,增强干群凝聚力。杨店新村的探索,为乡村振兴中的基层治理提供了可复制的经验。镇内其他村居纷纷向杨店学习,已在杜岗、车王、红桥等村相继成立业主委员会。

(张淑兰)

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