近年来，安庆市严格落实中央及省委、市委关于加强新时代离退休干部党的建设工作的部署要求，坚持把发挥离退休干部优势作用作为老干部工作的重要任务，积极探索构建离退休干部建言献策常态长效机制，引导广大老同志为现代化美好安庆建设贡献“银发智慧”和“桑榆力量”，取得了显著成效。截至目前，已累计编报《老干部建言》呈阅件10期，并全部分解至相关单位研究办理，为市委、市政府科学决策提供了有益参考，得到了各方面的积极评价。
一、提高站位，系统谋划，筑牢建言献策“压舱石”
安庆市委老干部局始终从政治和全局高度认识和推动离退休干部建言献策工作，将其作为尊重老同志政治荣誉、激发老同志政治热情、服务全市发展大局的重要抓手。强化顶层设计，明确工作方向。紧紧围绕“党建引领、自觉自愿、因地制宜、务求实效”的总体要求，制定出台《关于推动离退休干部建言献策工作常态长效的实施意见》，明确指导思想、建言范围、基本原则和主要任务，为工作常态化、规范化开展提供了制度保障。意见强调，建言献策必须突出政治性、真实性、前瞻性，确保老同志资政不扰政、到位不越位、添彩不添乱。聚焦中心大局，精准界定范围。引导老同志重点围绕助力党和国家各项事业高质量发展、推动本市中心任务和重点工作、加强新时代老龄工作和老干部工作等方面建言献策，明确将个人信访诉求排除在外，确保建言内容紧扣发展所需、民心所向，具有较高的资政价值。健全组织体系，压实工作责任。将建言献策工作纳入全市老干部工作年度要点，明确各级老干部工作部门的主体责任。通过会议部署、业务培训等方式，统一思想，提高认识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保建言献策工作有部署、有督促、有考核。
二、 搭建平台，畅通渠道，打造建言献策“直通车”
为确保老同志意见建议能够便捷、高效、有序地反映上来，安庆市着力构建多层次、立体化的建言征集网络。高位推动，“请进来”听建言。认真落实离退休干部参加重要会议、重大活动制度，常态化邀请老同志代表参加党代会、人代会、政协会、党委政府工作报告征求意见会、新春茶话会等，当面听取真知灼见。定期组织召开经济社会发展形势通报会，组织老同志就地就近参观考察高新产业、美丽乡村、市政建设等重大项目和重点工程，让他们及时了解市情市策，激发建言热情。如在年度经济社会发展形势通报会上，多位老同志就民生保障、城市管理等方面提出的具体建议被直接吸收采纳。活动覆盖，“走出去”集良策。将走访慰问与征求意见紧密结合，利用节日慰问、异地走访、困难帮扶等时机，深入老同志家中、病榻前，倾听心声，收集建议。每年确定一个主题开展专题调研活动，通过召开座谈会、个别访谈、征文笔谈等形式，广泛征集意见建议。如在今年开展的“学回信精神·助改革发展”专题调研活动中，共收集到老同志调研报告4篇，各类意见建议百余条。集聚人才，“建智库”献专长。 充分发挥“银发人才库”作用，定期组织具有专业特长的离退休干部，围绕科技、教育、文化、医疗卫生、农牧渔业、党的建设等领域开展深度调研，形成专项建议或调研报告。例如，市委办机关离退休干部党支部打造“党办常青树”党建品牌，每季度聚焦一个专题开展调研，撰写高质量调研报告，为相关政策的完善提供了重要参考。健全机制，“常态化”纳诤言。建立在职干部“一对一”或“一对多”结对联系离退休干部制度，常态化了解思想动态，征求意见建议。在老干部活动中心、老年大学等场所设立固定征求意见箱，并利用官网、微信公众号等平台开辟线上建言通道，发放征求意见函，实现建言征集线上线下同步、常态长效运行。
三、规范流程，闭环管理，提升建言献策“转化率”
收集建言是基础，转化落实是关键。安庆市着力在规范流程、强化督办、注重反馈上下功夫，推动建言成果落地生根。精细梳理，精准报送。坚持每半年对征集到的意见建议进行系统梳理、去粗存精、凝练概括，力求既提炼核心观点，又保留老同志建言的原汁原味。在此基础上，精心编印《老干部建言》呈阅件，原则上每期聚焦几个重点议题，按程序集中报送市委、市政府主要领导阅示，避免多头报送、无序报送，提升了建言的严肃性和针对性。已报送的10期呈阅件，期期得到市领导批示。高效转办，压实责任。建立领导批示意见及时交办机制。市委老干部局联合市委、市政府督查考核部门，根据批示要求和建言内容，第一时间准确转交相关承办单位研究处理。要求承办单位明确办理时限和责任人，提出具体办理意见和举措，实行清单化、项目化管理。强化督导，确保落实。对转交的建议办理情况实行全过程跟踪督导。通过电话提醒、发函催办、实地查看等方式，了解办理进度，协调解决困难。将建言办理情况纳入相关部门年度考核内容，有效传导压力，确保“件件有着落、事事有回音”。已被采纳的建议，均已分解至相关单位研处，大部分取得了阶段性成果。注重反馈，形成闭环。建立健全建言采纳办理反馈机制。对于反映集中、关注度高的意见建议，适时组织召开情况通报会，邀请承办单位负责人面向老同志集中反馈办理情况；对于个别老同志提出的意见建议，则通过上门走访、书面回复、电话沟通等多种形式进行个性化反馈，充分体现对老同志的尊重，保护其建言献策的积极性。这种“征集-梳理-上报-批示-转办-督办-反馈”的闭环管理模式，极大地提升了老同志的获得感和成就感。
下一步，安庆市将继续巩固已有成果，不断完善工作机制，创新方式方法，努力在提升建言质量、增强办理实效、扩大社会影响上实现新突破，进一步把离退休干部的独特优势保护好、引导好、发挥好，为加快建设现代化美好安庆汇聚更加磅礴的“银发”力量。(撰稿人：王菲 审稿人：程夕中)
