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武进区:“五步法”推动“法援惠民生”工作走深走实

近年来,常州市武进区认真贯彻落实《法律援助法》和《江苏省法律援助条例》及有关文件精神,“五步法”推进法律援助各项工作的规范化、制度化建设,着力提升群众安全感和满意度,进一步促进常州市武进区法律援助事业与经济社会协调发展,为全区社会和谐稳定做出了积极贡献。截至目前,全区已建成1个区级法律援助中心、24个法律援助工作站、218个法律援助联络点。

积极构建服务坐标,织密法援网络

为了打通基层法律服务“最后一公里”,武进区进一步织密服务网络、完善工作制度、优化工作流程,通过探索法律援助中心“一站式”受理、24个法律援助工作站协助办理、218个法律援助联络点宣传指引模式,形成“城镇半小时、乡村一小时、偏远地区两小时”法律援助服务圈区,努力解决群众的烦心事、揪心事,为群众提供更加便捷、高效的法律援助服务。

其中,24个法律援助工作站包含11个镇(街道)工作站,群众需求相对集中的3个村(社区)(洛阳谈家头村、南夏墅南湖家苑社区、高新区北区香溢澜桥社区)和2个园区(嘉泽花木市场、牛塘拨云汇工业园)工作站(其中高新区北区香溢澜桥法律援助工作站2022年获评省级品牌工作站),8个重点部门工作站(区看守所、检察院、法院、劳动仲裁委、退役军人事务局、人武部、残联、信访局)。

218个法律援助联络点包含211个村(社区)联络点,在人流量密集、需求较多的场所区域增设7个联络点(全省首家法治影院——苏宁影城联络点、全市首家驻派出所法律援助联络点、5家人才公寓联络点)。

2022年以来,法律援助各类站点受理转办案件280件,接待咨询35000余人次、值班3000余次、化解矛盾纠纷150余起。纵横交织、相互支撑的法律援助网络建立健全,法律援助覆盖面不断扩大,群众法律援助需求得到更多更及时的响应。

多方争取支持保障,夯实工作基础

为了构建布局合理、管理规范、服务精准、保障有力、便民高效的基层法律援助工作体系,武进区司法局从加强经费保障、推动队伍发展、创新便民服务等方面作出部署,不断提升司法服务水平。

积极争取区委、区政府的重视与关心,加强与财政部门沟通,2023年起援助经费由每年200万元增加至230万元。

与“两个健康”、产业工人改革、乡村振兴等重点工作同频共振,加强与区工商联、总工会、残联等部门的合作共建,联合设立各类站点,组织开展宣传活动,不断扩大法律援助工作“朋友圈”。

动员江苏常明(武进)律师事务所、江苏金伙伴律师事务所等5家律所积极参与法援工作站、人才公寓联络点建设。

探索引入社会组织,高新区北区“正见教育”培训机构心理咨询师参与香溢澜桥法律援助工作站公益值班,为群众提供心理咨询、家庭教育引导、未成年人心理疏导等附加服务。

全力推进宣传工作,唱响法援“好声音”

法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业,旨在让更多需要法律援助的人得到应有的帮助,让高质量的法律服务人人可享、人人可得。武进区紧紧围绕“法援惠民生”的工作要求,精心谋划舆论宣传工作,不断汇聚司法正能量,奏响法治最强音。

加强对各职能部门、村(社区)工作人员以及律师、基层法律服务工作者、大学生志愿者等社会力量的宣传培训,开展“法律六进”“一村(社区)一法律顾问”“送法律送政策送健康”等活动,引导群众正确寻求法律帮助。

加强重要节点宣传,利用“三八”国际妇女节、“4·8”司法日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点以及农民工学法周、法治宣传月等重要时段摆摊设点,进行法律援助宣传。

2022年以来,组织开展“法援惠民生”系列活动35场,开展法律援助宣传活动120余场次,提供法律咨询20000余人次,办理法律援助案件3626件。组织创作主题宣传作品,其中书法作品100余幅、扇画300余幅,在影院、广场、小区等场所开展巡展,深受群众喜爱,大大提升了法律援助知晓率。创作《法律援助法》主题的麦秆画一套,获评省级优秀作品。值得一提的是,武进区司法局创建的法援服务品牌“援暖小北”,获评省级首批“法援惠民生”服务品牌。

大力扩面降低门槛,播撒法援阳光

作为司法制度的重要组成部分,法律援助通过向缺乏能力、经济困难的当事人提供法律帮助,使他们能平等地站在法律面前,享受平等的法律保护,在实现“法律面前人人平等”、健全社会主义法治等方面有着极为重要的作用。

为了让法律援助的阳光温暖更多群众,武进区积极开展对未成年人、残疾人、妇女、老年人、农民工及军人、军属等人群的特色法律援助,开辟法律援助“绿色通道”, 实行“容缺受理”“上门服务”“三优先”等便民措施,让法治阳光照亮每个角落。

降低法律援助门槛,执行法律援助经济困难标准低于本地最低工资标准。对农民工追索劳动报酬、工伤赔偿案件免于经济状况审查。

扩大法律援助受案范围,积极开展行政诉讼法律援助试点工作,为经济困难或者无诉讼能力的群众提供法律援助。

2022年以来,武进区法律援助中心接待群众来访咨询8000余人次,解答“12348”电话咨询39413人次,受理法律援助案件3626件,惠及受援群众3626人,仲裁、判决支持受援人请求的支付劳动报酬、赔偿、补偿等金额达3800余万元。提供刑事案件认罪认罚法律帮助2935人次。

严格把控办案质量,守好工作“生命线”

一直以来,武进区司法局紧扣法律援助案件质量新、目标严要求,以强化法律援助律师意识、提升法律服务水平为目标,用实策、强发力,推动法律援助案件见行见效。

强化培训交流,建立全领域学习研讨机制。就《法律援助法》、刑事案件办案要求、全国刑事法律援助案件质量评估指标及要求等内容开展线上培训9场次,培训人员600余人次。

强化审核把关,建立全流程评审内控机制。择优指派政治过硬、业务精通的律师和法律服务工作者办理援助案件。同时选择14名精英骨干律师成立案件评审组,每月随机抽查一次,每年集中评审2次,区法律援助中心全过程巡查督办,及时提醒督促办案人员整改问题。

强化反馈监督,建立全方位跟踪评价机制。安排专人专门征询受援人、司法机关意见,通报案件办理、质量考核结果等情况,并将律师事务所、律师履行法律援助义务的情况纳入年度考核内容。

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