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宁波基层治理体系“四个平台”实现全覆盖

   镇海区庄市街道协兴村的居民老赵发现才过了将近两个小时,河面上的油污就已经得到了控制。这问题要是放在以前,最快也得半天的处理时间。对于这样的改变,老赵心里很清楚,这得益于基层治理体系“四个平台”建设。

  基层治理体系“四个平台”,是指对乡镇(街道)和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的管理服务事务进行统筹,完善相关机制,整合工作力量,形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性平台,是推进“放管服”、“最多跑一次”改革在基层落地的重要载体,涉及老百姓的事尽可能在家门口得到解决。目前已在宁波实现全覆盖。

  近日,记者走进了镇海区庄市街道,这个从2014年就作为试点,在全省范围内率先探索基层社会治理服务联动体系的地方,聊聊大家眼中的“四个平台”建设。

  “话务员”升级“指令员” 讲述人:庄市街道钟包村B6网格长李海峰

  “协兴后宅河庙后王段河面有油污。”3月10日上午8:37,李海峰发现后立即将这个问题上报。

  李海峰把问题的报送口径定为环境保护类。随后,它将经过“e宁波”系统逐级被推送到街道综合指挥室,然后自动分派到街道安监所(环保所)。

  很快,分管环保的街道副主任潘意军就接手问题事件。他马上带领负责环保的街道干部,半小时内赶赴现场。

  大家发现油污的面积较大,而且已随水流向下游流淌。潘意军马上启动市场监管平台协调小组临时协调,并召集水域管理(农办)、市政(城管所)两个部门协同处置,指挥环保工作人员投放吸油毡清洁油污。与此同时,河道管理工作人员在下游筑坝控制污染面积,城管所工作人员也配合排查管网。

  到了9:20,污染范围得到了控制。

  这一快速反应机制,正是得益于实施网格化管理后所带来管理效率的大幅提升。情节轻微的问题,网格长当场解决;网格长解决不了,推送到村社区,成为二级问题,村社区及时处置;遇到重难点问题,由村社区上报至街道,成为三级问题,街道当天受理,及时介入。

  我和群众更近了讲述人:庄市街道网格长王丽萍

  对于王丽萍来说,每周有三天半的时间,要花在走访上,风雨无阻。虽然只是一个小小的“网格长”,但是她知道,整个基层治理要良好运作起来,需要他们提供最新、最基础的信息。

  基层治理体系“四个平台”建设得到了居民认可的例子有很多。王丽萍记得,网格化管理推行不久,她在走访的时候发现,有户居民在小区公共区域散养家禽,引起其他居民的不满。多次沟通仍然无效后,她通过手机系统上报这个事件。就在上报后短短数天时间里,区工商部门和城管部门联动上门进行处理与劝说,将事件圆满解决。

  基层治理体系“四个平台”建设是以网格管理为手段、以信息技术为支撑,所有事件都在网上上报、流转、落实,而事件的答复时间、办理时间都有时限规定。如果确定有人履职不到位,还会进行追责。目前,全市共有1.2万多名网格长、4万多名网格员。

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