回眸2024年,全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,围绕中心、服务大局,认真履行协助职责和监督专责,持续强化政治监督、正风肃纪反腐,深化监督体系建设,开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,全市纪检监察工作高质量发展取得新成效,为推进中国式现代化扬州新实践提供了有力保障。
以强有力政治监督保障经济社会高质量发展
牢记“国之大者”,把督促贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央大政方针作为重中之重,切实履行纪检监察机关“监督保障执行、促进完善发展”职责。
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。全市纪检监察机关聚焦资本、土地、人才三大重点领域强化监督检查,推动各类要素向发展新质生产力顺畅流动。
“我们围绕党的二十届三中全会精神特别是关于‘因地制宜发展新质生产力’部署,‘一板块一主题、一领域一重点’开展政治监督,为发展新质生产力清障护航。”市纪委监委有关负责同志介绍。
市纪委监委对照《扬州市纪委监委政治监督工作规则(试行)》,结合全市各板块功能特点、相关市直部门单位职责分工,制发《关于护航发展新质生产力“一板块一主题、一领域一重点”开展政治监督的工作提示》,分层级分领域分区域细化政治监督内容,明确9大监督主题、18项监督重点,细化59条“责任清单”,立足“小切口”推动政治监督落深落实落细。
监督防范风险隐患。深化政府投资基金问题专题监督,推动制发《扬州市级政府投资基金管理办法》,严肃查处环保领域典型案件,推动化解重复、疑难、复杂信访问题64件,排除了一批影响发展的风险隐患。
“良好政治生态就是最好营商环境”,把优化营商环境和净化政治生态联动起来、一体推进。2024年以来,持续深化违规借贷专项清理,全市市管干部完成自查;深入开展民营企业工程建设领域营商环境调研监督,推动职能部门持续优化规划审批、招标投标、检测验收流程。
遵规守纪,就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。认真落实省委激励担当作为、精准慎重问责、失实举报澄清等政策举措,通报5起容错纠错典型案例,为受到不实举报的43名党员干部澄清正名,大力营造干事创业氛围。
交好“三张答卷”,铲除腐败问题产生的土壤和条件
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。
全市纪检监察机关坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
交好案件查办答卷。紧盯重点问题、重点领域、重点对象,坚决查处腐败问题,一项一项盯住抓。聚焦开发园区、国企、高校、工程建设、非市管关键岗位等重点领域,依法查处了一批党员干部严重违纪违法案件。加大对行贿行为惩治力度,立案查处行贿人员103人。
交好深化以案促改答卷。在全省率先出台《关于做好以案促改专题反思工作的实施意见》,召开以案促改专题反思会,做实党委主责监督反思、主管部门行业监管反思、纪检监察专责监督反思。修订《加强和规范纪检监察建议工作实施办法》,推动堵塞开发园区议事决策、招商引资政策执行、工程项目招标建设、国有企业经营管理等方面监管漏洞。
交好开展廉政教育答卷。召开全市警示教育大会,组织参观警示教育基地,制作《挺纪在前》等警示教育片,编印忏悔录,组建“清风扬州”讲师团,推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。将警示教育与家风教育有机融合,组织201场“好地方 好家风”沉浸式家风课堂,用身边事教育身边人。深入挖掘扬州文化中的廉洁理念、廉洁因子,编写《江河交汇扬清风——扬州廉洁文化阵地》,发布10条廉洁文化研学线路和46家廉洁文化阵地,讲好扬州廉洁故事。
聚焦群众期盼办好群众身边事
“过去扬州的车辆检测费太高,现在终于降下来了。”在田庄检测站,一名正在进行车辆年审的车主对前来回访的纪检监察干部反馈道。此前,市区两级纪检监察机关严肃查处了扬州市机动车辆检测有限公司北区检测站站长姚某串通全市多家机动车检测机构恶意涨价、车辆检测弄虚作假等严重违纪违法行为,推动相关部门对行业乱象进行了专项整治。
千丈之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚。隐藏在群众身边的“蝇贪蚁腐”,损害群众的切身利益,啃食群众的获得感,挥霍群众对党和政府的信任,侵蚀党的执政根基。一步不停歇、半步不退让,以“零容忍”的态度,纵深推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸,坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,是我们党一以贯之的态度和决心。
过去这一年,市纪委监委聚焦“校园餐”、农村集体三资、教育、医疗、生态环保等领域,集中力量从严查处了一批有分量、有影响、有震慑的案件,协同有关部门抓好15件具体实事,推动办理民生实事项目465件,让群众切身感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边,公平正义就在身边。
群众反对什么、痛恨什么,就要坚决防范和纠正什么。“四风”问题是群众深恶痛绝、反映强烈的问题。2024年,全市共查处形式主义、官僚主义问题105件,给予党纪政务处分119人,通报7批22起典型案例;查处享乐主义、奢靡之风问题625件,给予党纪政务处分699人,通报52批144起典型案例。
发挥巡察综合监督平台作用
“多亏了巡察组的推动,帮助我们解决了困扰多年的体制机制问题,明确了归口管理部门。”2024年9月14日上午,市委编办组织召开市少儿图书馆转隶工作专题会议,会后少儿图书馆相关负责同志感激地说道。
2024年6月,扬州市委第四巡察组巡察市委老干部局时,精准定位矛盾核心,形成专题报告,推动市少图馆纳入全市公共文化服务体系,服务能力显著提升。
开展八届市委第六、七、八轮常规巡察,聚焦经济发展、农业农村、医疗教育、司法执法等重点领域,发现问题396个,移交问题线索35条,向市委提交专题报告9份;探索构建重点事项督办工作机制,推动各职能部门履职尽责、系统施治,持续推动以巡促改、以巡促建、以巡促治,强化巡察成果运用。
深化省市县三级联动,推动巡察监督与集中整治深度融合。建好用好“码上巡”平台,推动解决群众看病“取药难”“报销难”等急难愁盼问题48个。扎实推进巡察整改全周期管理,市县联动推进省级“强化巡视整改工作流程指引”试点工作。
守正创新推动完善监督体系
2024年8月22日,省纪委监委在扬州召开完善基于江苏实践的监督体系试点地区现场推进会。会前,与会同志实地调研了扬州市邗江区纪委监委西湖谈话点,深入了解监督办案协作区工作机制、区委反腐败协调小组工作等情况。
以点带面、市县联动,统筹推进——以邗江区省级试点为契机,探索一批务实管用的应用场景,推动出台各类制度110个。制发《关于加强各类监督贯通协调工作的意见》,明确人大监督、民主监督等9大监督25个监督主体间贯通协调机制。扩容新增5家反腐败协调小组成员、增设20家列席单位,反腐败组织协调、信息共享、协作查处能力不断提升。
持续深化纪检监察体制改革,推动县(市、区)人员配比优化、派驻机构集中办公和干部异地交流任职。积极探索“校地”合作新模式,分级分类推进监察赋权,探索加强垂管部门县级单位监督模式。
探索构建数字纪检监察体系,细化20项重点任务,推动数字技术深度融入纪检监察业务。围绕监督办案重点领域,构建“公益性岗位补贴”“保障性用房租赁管理”等20余个监督模型,推动立案处理170余人。开发运用监督信息溯源管理平台,汇聚多类监督信息14万余条,以“数据大整合”助力“监督大融合”。
锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军
打铁还需自身硬。市纪委监委持续打造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察铁军,展现纪检监察队伍新形象。
深入推进党纪学习教育,召开专题读书班,举办党性教育专题培训班,开展系列主题党日活动,推动纪检监察干部深入学纪、带头守纪、严格执纪。
增强斗争本领锤炼过硬作风。开展全市纪检监察干部队伍建设情况专题调研,组织监督办案业务培训与竞赛,用好“清风扬州”业务讲堂和“我讲我的业务”平台,选派业务骨干参与上级纪委跟班学习,统筹安排干部到监督、办案、巡察一线实践锻炼。
2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年,也是扬州全面巩固经济回升向好态势的“冲刺决胜年”。全市各级纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实全面从严治党战略方针,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,纵深推进正风肃纪反腐,坚定站位护航经济发展,为奋力开创“强富美高”新扬州现代化建设新局面提供坚强政治保障。


