为破解螃蟹等水产养殖尾水治理长效管护难题,常州市探索以市场化金融工具引导水产养殖绿色转型。近日,新北区“水产养殖水质养护成本保险”(以下简称“养水保”)首轮运行成效出炉:全区5487亩参保养殖池塘水质全部达标,40户参保养殖户获得的水质养护成本补偿均高于自缴保费,实现“参保即受益”。
常州新北区是长三角地区重要水产养殖基地。近年来,常州新北区持续推进池塘标准化改造,尾水治理基础不断夯实。为巩固改造成果、建立长效管护机制,今年3月,常州新北区财政局联合区农业农村局、太保财险常州分公司推出“养水保”,为参保养殖户提供风险保障金274.35万元。
与传统“灾后赔付”不同,“养水保”将保险功能延伸至“事前风险减量”“事中行为引导”,有效补齐政府常态化监管短板。同时,通过统筹整合原有水质监测、长效管护经费,在不新增区级财政预算支出的前提下,构建双向激励制衡机制:一方面,对养殖户必要的达标养护投入予以成本补偿,增设净化设备突发故障、气象灾害等保障责任,通过保险机制引导养殖户主动开展水质养护;另一方面,将水质达标情况与保险公司留存收益挂钩,倒逼保险机构严格履行第三方监测监管职责,实现政府监管效能提升、行政成本压降。
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