昨天，杭州召开全市计划生育工作会议。从会议上了解到，单独两孩政策，对杭州今年出生人口的增加影响不太大，今年上半年，杭州新出生的人口比去年要少。不过，预计2016年—2018年，杭州将迎来符合单独两孩政策人群的集中出生，“十三五”(2016年-2020年)初期，杭州出生人口将达到一个小高峰。
今年杭州新生宝宝比去年同期少
杭州市卫计委分析了今年1至6月，杭州市计划生育主要统计数据的特点：
一是出生人数减幅较大。
全市含补报出生31664人，比去年同期减少2266人，减幅达6.68%。分孩次看，一孩出生19089人，比去年同期减少5506人，减幅22.39%;二孩出生12419人，比去年同期增加3242人，增幅35.33%。
二是计划生育率继续保持高位。
全市出生人数中，计划外出生909人，计划生育率为97.13%。
三是多孩违法生育率持续控制在低位。
杭州市多孩违法生育发生74例。
四是出生人口性别比上升。
据相关统计，2014年10月至2015年6月，杭州市综合出生人口87559人，其中男婴45730人，女婴41829人，性别比为109.33，也就是说新生的男孩要比女孩多。
五是综合节育率基本持平。
杭州市134.83万已婚育龄妇女中有116.06万人已落实了各种节育措施，综合节育率为86.08%，同比增加0.78个百分点。
单独两孩政策实施一年半
杭州总共出生约1.5万个“老二”
单独两孩政策自2014年1月17日实施，截至今年6月底，杭州市共受理单独夫妇再生育申请28936例，已经批准27629例，已经出生数为14853人(占全省总量的29.8%)。
从月度数据看，杭州每月单独夫妇再生育申请和审批数量均在1200例左右。今年1至6月份，共受理单独夫妇再生育申请7273例，审批6762例，出生6719人(占全省总量的29.3%);目前已孕年底前待出生5433人，考虑到下半年还有些带孕审批的对象，预计至今年底实际出生人口为1万人左右，低于原来政策研究预期。
80后成为单独两孩生育主体
40周岁以上的产妇有253人
从调查看，80后成为单独两孩生育主体。杭州市可适用单独两孩政策的夫妇中，已经再生育审批的有2.7万对。其中，25至34周岁的有2.1万对，占80.4%。
但还有近两成属于35周岁以上的高龄产妇。已批准的再生育人群中，35周岁以上有4503人，其中40周岁以上妇女有253人，这些对象的围孕期、围产期保健和产前筛查显得尤为重要，对降低出生缺陷发生、提高出生人口素质将产生很大影响。
预计2016-2018年
杭州将迎来生育小高峰
杭州市卫计委总结说，从目前分析及未来预测情况看，单独两孩生育政策对提升杭州市的生育水平具有一定的提振作用。“十一五”以来，杭州市的总和生育率一直在1.2左右的低生育率水平徘徊，“十二五”期间略微回升到1.3左右。2014年1月单独两孩政策实施后，杭州市2014年总和生育率上升到接近1.5。
杭州市卫计委预计，今后五年，杭州总和生育率将继续略有回升，保持在1.5左右。“十三五”初期，杭州出生人口将达到一个小高峰，即2016至2018年将迎来符合单独两孩政策人群的集中出生。
