□记者 齐雯雯 汪泰
37项制度创新，其中，3项全国首创制度创新成果、13项省级制度创新成果、1项长三角一体化“十佳”案例、1项长三角自贸试验区联盟优秀案例……改革成果，从安徽自贸试验区芜湖片区鸠江区块，向着长三角区域乃至全国推广复制。
“十四五”以来，作为“八百里皖江”流域中唯一一个跨江发展的市辖区，鸠江区勇立开放潮头，立足自贸试验区鸠江区块建设，以制度创新破解发展难题，以开放姿态激活发展动能，勇当高质量发展开路先锋。
通江达海，构筑开放新高地
冬日的芜湖港，巨轮靠泊、塔吊林立、货车穿梭，一派繁忙景象。一辆辆汽车源源不断从这里“登船出海”，得益于全国首创的洋山港—芜湖港“联动接卸”监管模式。
这一模式，将芜湖港视同上海洋山港的接卸地，实施“联动接卸，视同一港”整体监管，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，省去企业转关申报和二次运抵等通关手续，较公路运输降低成本近50%。“现在产品生产下线后能快速装箱出口，真正实现‘家门口’就是‘出海口’。”奇瑞汽车股份有限公司国际业务事业部相关负责人赞道。
如今，“联动接卸”监管新模式，跻身自贸试验区第六批“最佳实践案例”，已推广复制到全省五个一类水运口岸，成为制度型开放惠及市场主体的典型范例；而内河港口集装箱区块链DO（提货单）模式，让芜湖港成为全国首个实现区块链无纸化进口放货的内河港口，打造了安徽跨境电商通关的“样板工程”。
“我们与上港集团联合运营‘芜湖集装箱联合服务中心’，率先推行‘联动接卸’模式，创新推出‘共舱管理’模式，通过支线舱位共享、‘五定班轮’、点对点靠港、空箱前置等模式，船舶装载率提高到85％，企业运输费用下降近20％，船舶计划准点率达100％，船舶待港时间缩短至不超过24小时。”安徽港口集团芜湖有限公司副总经理王晓峰介绍，一系列创新举措大幅提升港口作业效率和服务供给质效。
目前，芜湖港已形成“双通道达海、两运河入江、河江海联运”水运发展新格局，构建起自主可控的物流供应链体系，累计开通运营“一核两翼”（“一核”指芜湖—上海航线，“两翼”指合肥—芜湖、安庆—芜湖航线）集装箱运输航线30余条，延伸两翼向中西部地区拓展，借助“江淮运河”航线延伸到豫东南地区，借助“汉芜”品牌航线延伸至武汉、九江等地区，同时实现到上海港所有港区“点到点”全覆盖，助力“安徽造”增强核心竞争力。
制度创新，催生发展新势能
芜湖港的蓬勃发展，正是鸠江区块以创新破局、开放赋能的生动缩影。
作为自贸试验区芜湖片区的核心组成部分，鸠江区块分为港口物流区、滨湖研创区、跨境电商B区以及高端制造区四大功能区，走进这里，处处活跃着制度创新催生的发展势能。
在鸠江区块9610跨境电商监管中心，满载跨境电商包裹的货车从全国各地，源源不断驶入这里通关。“以前货物报关，需要用专用监管车转运至合肥、杭州甚至广州等地转关，耗时4小时以上，费用高昂。”中心运营主管程星星介绍，自创新推出“江城通”监管服务新模式，打通9610海关监管中心同芜宣机场本地直报业务通道，不仅通关时间从4小时压缩至30分钟内，同时集成北斗定位的“智慧关锁”，让普通货车代替专用监管车，实现“运抵即卸货”，帮助企业物流成本直降50%。
“之前通关要反复跑腿、提交纸质文件，现在通过平台一键上传数据，系统自动审核，还省去了高额的监管车辆费用和仓储费，大大节省企业的时间和成本，提升企业的竞争力。”星橙云（芜湖）数字科技有限公司业务经理俞泽群对创新的成效感受颇深。
制度创新释放政策红利，助力企业降本增效，形成了强劲的虹吸效应，从业务量上可以直观反映：2025年1—10月，鸠江区跨境电商9610出口999万单，货值9861万美元，单量对比去年全年业务实现跨越式增长。2025年单日通关峰值达27万单，广州、杭州、义乌等地货物大批涌入芜湖。
优质的营商环境，更推动制度创新成果，加速转化为发展实效。“鸠江专窗”将1121项审批事项整合为“一套清单”，一站式办理平均时效提升70%，建立汽车企业专属服务名录，为百余家产业链企业提供一站式审批及帮代办服务，累计办理审批服务918件，有效激发市场主体活力。
“十四五”以来，鸠江区块以制度创新为核心，以产业升级为动力，以优化营商环境为支撑，为区域经济高质量发展注入强劲动能。未来，鸠江区块将持续深化制度创新，以更高水平开放赋能高质量发展。
“深耕投资贸易便利化、金融开放创新、政府职能转变等重点领域，推动自贸试验区政策与区域发展战略深度融合，通过进一步优化跨境贸易、金融支持、知识产权保护等服务体系，加快智慧口岸、绿色通道等基础设施建设，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”芜湖市鸠江区自贸工作办公室主任赵丽亚表示。
勇立潮头、接继奋斗，新征程上，鸠江区向江而立，向海图强，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力书写中国式现代化鸠江新篇。
