“感谢党和政府的关心，在我们遇到困难时帮了大忙。”提起享受到的帮扶举措，当涂县竹山社区困难群众高帮兰激动地说道。
2023年，我市出台《城市困难群众“困有所扶”集成改革实施方案》（以下简称《实施方案》），将城市困难群众分为城市低保对象、城市特困供养对象、城市低保边缘家庭、城市支出型困难家庭、其他困难家庭等五个类别，实施城市困难群众八大帮扶工程，70余项惠民政策组合发力，着力增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。
困难早发现帮扶及时跟上
按照《实施方案》，我市全面建立主动发现、快速审核、精准帮扶、跟踪问效的城市困难群众帮扶工作机制，实现对困难群众早发现，让困难群众早享受帮扶举措。
“这次为高帮兰家调增低保金，就是我们走访时发现并办理的。”当涂县民政部门介绍道，高帮兰夫妻俩都患有大病，2023年下半年因病情变化，医疗支出大幅增加。民政部门和社区在走访中了解情况后，主动上门进行情况核实和材料收集，在将其丈夫纳入低保后，又根据实际情况调增了低保金，以保障好他们的基本生活。
市民政局社会救助管理中心负责人介绍，作为社会救助体系中的核心制度安排，低保发挥着重要的兜底作用。按照困有所扶，我市进一步放宽低保认定条件，将基本生活出现困难的城市家庭或个人，按规定纳入最低生活保障、特困救助供养、孤儿基本生活保障等救助范围。同时，实施低保申报“快速通道”“绿色通道”，简化优化审核确认流程，低保办理时限压缩至15个工作日。
不仅如此，困难群众需求在哪里，服务供给就跟到哪里。我市平塘新村独居老人李奶奶生活不便，通过享受政府购买居家养老服务项目，服务人员定期上门为老人提供洗衣、理发、打扫卫生等服务。我市还对其家庭进行适老化改造，安装了烟雾报警器、卫生间安全扶手和防滑垫等，让老人居家环境更安全。
“每个困难群众的需求都不一样，我们根据实际情况尽可能提供多样化的帮扶。”市民政局社会救助科负责人说。
70余项救助惠民政策组合发力
一座城市的温度，往往取决于“底线”的高度。城市困难群众的保障水平，关乎共同富裕，做好城市困难群众帮扶工作意义重大。
为此，我市在推进城市困难群众“困有所扶”集成改革中，明确要构建城市困难群众多元化集成帮扶体系，以实施城市困难群众八大帮扶工程为重点，全面梳理实施各类救助惠民政策，着力形成制度健全、政策衔接、运行高效、动态持续的城市困难群众帮扶新格局。
通过政策集成，围绕基本生活、就业、就学、就医、住房、养老等方面，实施八大帮扶工程，全面梳理70余项救助惠民政策，打破城市帮扶政策“各自为政、条块分割”的局面。
通过创新集成，从开发残疾人辅助性公益岗位，打造养老服务“马上送福”专业品牌，在实施低保申报“快速通道”“绿色通道”等方面，探索推进制度政策创新，各项创新制度在全省“走在前”。
通过机制集成，健全动态识别机制，建立城市困难群众渐退期制度；建立“望闻问切”主动发现机制，推广困难群众使用“社会救助服务二维码”自主申报、自我预警，科学设置因残因病等预警指标。
通过帮扶集成，以社区（村）为主体发起，面向辖区内单位、企业、社会组织和个人等社会力量募集善款，目前全市已建立社区（村）慈善基金317家、救急难互助社402家，实现城区社区慈善基金全覆盖。通过建立慈善基金、开展“慈善一日捐”等方式募集善款，广泛开展慈善助学、助医、助困、助老、助残、助孤等帮扶项目。
这些改革举措的落实推进，犹如冬日里的暖阳点亮了困难群众对美好生活的期待，为他们托起了“稳稳的幸福”。
记者 况安轩
