研发新药最高可奖补1亿元，新认定的领航级智能工厂最高奖补100万元，市级资金实行预算管理确保足额兑付……
《亳州市支持中医药及大健康产业高质量发展若干举措》（以下简称《举措》）印发，围绕中药材种业创新、规范化种植、产业优化升级、科技研发转化、标准引领、全球注册认证、国际交流合作七大维度，推出25条精准务实、含金量十足的扶持政策，破解产业发展痛点难点，激活市场主体创新活力，为我市中医药及大健康产业高质量发展注入澎湃动力。
最高奖补1亿元！破解企业研发瓶颈
科技创新是产业发展的核心驱动力。《举措》聚焦药品、医疗器械、特殊健康产品研发及科技成果转化，出台高额奖补政策，全力破解企业研发瓶颈。
在企业科技研发及成果转化方面，政策覆盖药品、医疗器械、特殊健康产品等全品类研发环节，奖补力度空前。针对进入Ⅱ期、Ⅲ期临床试验阶段的1类、2类新药，结合研发和产业化进度，分阶段给予不超过研发投入50%的奖补，最高分别可达1亿元、5000万元；对完成注册的古代经典名方中药复方制剂、同名同方药、仿制药并实现本地产出的，给予不超过研发投入50%、最高400万元奖补。在医疗器械研发上，对首次注册生产三类医疗器械、创新型二类医疗器械、创新型三类医疗器械的企业，按品种分别给予最高150万元、200万元、300万元奖补，单个企业最高奖补1000万元。针对保健食品、特殊医学用途配方食品、特殊化妆品等特殊健康产品研发，也制定了奖补政策。同时，也将大力支持科技成果引进转化。此外，通过“公开竞争”“定向委托”“揭榜挂帅”等方式，组织实施市级关键核心技术攻关项目，支持企业联合高校、科研院所共建重点实验室、产业创新研究院等高能级平台，构建产学研深度融合的创新体系。
标准是产业高质量发展的“硬支撑”。在标准引领产业发展方面，《举措》鼓励企业主导或参与各类标准制定，推出差异化奖补政策，提升亳州中医药产业标准制定话语权。对新制定并公布的国际标准、国家标准、行业标准、省级以上团体标准的第一、第二起草单位，以及在标准修订、标准化示范试点验收、标准应用等环节均给予相应奖补，推动亳州中医药产业构建完善的标准体系，以高标准引领产业高质量发展。
推广新品种有奖！鼓励种业创新培育
中药材产业的高质量发展，离不开优质种源与规范化种植的双重支撑。《举措》鼓励种业创新，从品种培育到繁育体系建设给予全方位支持。
在中药材种业创新培育上，我市拿出真金白银鼓励品种突破与繁育体系建设。针对新通过省级及以上非主要农作物品种鉴定登记，且在我市推广种植面积超2000亩的中药材新品种，将给予鉴定登记第一申请单位每个品种20万元一次性奖补，全力鼓励优质中药材新品种的研发与推广。同时，聚焦中药材良种组培生产体系短板，对种子种苗组培繁育体系完善、本地推广种植面积达1000亩以上的主体，按每个品种5万元给予一次性奖补，推动中药材良种繁育向专业化、规模化、标准化迈进。此外，对于新建连片面积50亩以上、具备销售实绩、农事操作规范且配套数字化质量安全追溯系统的中药材良种繁育基地，每个基地可获5万元一次性奖补，全方位筑牢中药材良种繁育根基。
在中药材规范化种植推广方面，《举措》构建起多元覆盖的扶持体系，兼顾标准化、数字化与生态化发展。对新通过GAP符合性检查（延伸检查）且种植面积超100亩的基地，可获5万元一次性奖补，引导中药材种植向规范化、高品质转型。同时，大力推广“龙头企业+农民合作社+基地”发展模式，对新建连片50亩以上、农事操作规范、应用数字化质量安全追溯系统的标准化种植基地，按每亩200元给予一次性奖补，推动种植环节数字化升级。在生态保护优先的前提下，鼓励发展林下中药材生态种植，实现中药材产业发展与生态环境保护协同共进，走出绿色种植新路径。
贴息+百万奖补！助力产业优化升级
产业优化升级是推动中医药及大健康产业提质增效的核心引擎。《举措》从企业创新、技术改造、品牌建设等维度，打出政策组合拳，全力激发企业主体活力。
在企业创新与技术改造方面，政策持续强化企业科技创新主体地位，每年评选一批具有示范引领效应的中医药及大健康企业，给予一次性奖励。针对现有企业设备更新、数智转型、技术改造需求，对符合《制造业重点领域新型技术改造投资指引》的中医药及大健康企业（项目），市本级财政对设备投资贷款给予20%贴息，贴息期限不超过1年，单个企业（项目）最高贴息60万元，且可与国家、省级相关政策累加享受，全力支持企业技术迭代与转型升级。
为完善中药材流通仓储体系，《举措》专门支持中药材智能流通仓储项目建设，对项目贷款按照利息的20%给予贴息支持，单个项目贴息规模最高60万元。在企业智能化、绿色化提升上，更是推出阶梯式奖补政策：对新认定为先进级、卓越级、领航级智能工厂的企业，分别给予最高50万元、100万元、100万元一次性奖补；对新获评省级绿色工厂、国家级绿色供应链管理企业、国家级绿色工厂的制造业企业，分别给予最高10万元、30万元、30万元奖补；对新获评国家5G工厂、省重点工业互联网平台的企业，分别给予最高10万元、20万元一次性奖补，以政策红利驱动企业数智化、绿色化双转型。
此外，政策大力支持企业并购重组，对并购项目使用贷款的，按照并购方实际支付利息的30%给予贴息，贴息期限不超过1年，单个企业最高贴息100万元，同时成立专项基金或设立并购重组子基金，助力企业整合产业链资源、做大做强。在品牌建设上，对新获批国家驰名商标、国家地理标志保护产品、地理标志商标的主体，分别给予20万元、15万元、5万元一次性奖补；对新认定为安徽老字号、中华老字号的企业，分别给予5万元、10万元一次性奖补，全力培育亳州中医药特色品牌，提升产业品牌影响力。
多项扶持助力！推动中医药产品出海
推动中医药走向世界，是我市建设世界中医药之都的重要目标。此次《举措》专门围绕创新产品全球注册认证、国际交流合作、跨境电商发展等方面，出台全方位支持政策，助力亳州中医药企业打通国际市场，提升产业国际影响力。
在创新产品全球注册认证上，政策全力支持企业产品海外注册，对企业研发的药品和二类及以上医疗器械，通过相关国家药品监管机构注册的，给予专项扶持；同时支持企业开展大健康产品出口认证，对首次获得国际通行食品安全管理体系认证的企业，给予相应支持，扫清产品出海的认证障碍。
在国际交流与合作方面，全方位支持企业拓展海外业务：对进出口企业信用保险、商标注册、专利申请、AEO认证、海外仓建设与租赁等给予扶持；鼓励企业参加境外展会和境外国际性经贸交流活动，拓宽国际合作渠道。对为跨境电商企业提供跨境支付、物流、营销推广等服务的企业给予扶持，构建线上线下融合的跨境贸易体系，让亳州中医药产品更快走向全球市场。
实行预算管理！确保新政不折不扣落地
为确保25条新政不折不扣落地见效，让政策红利精准直达每一家符合条件的市场主体，《举措》明确了政策支持范围、兑现原则、资金管理及监督约束机制，形成完整的政策落实闭环。
同时，政策明确将制定专项申报指南或实施细则，细化政策兑现流程，结合企业实际生产经营情况可分阶段兑现奖补资金，市级资金实行预算管理，按照总额控制、足额兑付原则实施。针对弄虚作假、骗取奖补资金的行为，将依法追回已拨付资金，纳入我市信用信息公示平台黑名单，情节严重的依法依规追究相关单位和人员责任。政策自印发之日起实施，有效期3年，为我市中医药及大健康产业长期稳定发展提供坚实政策保障。
据了解，此次25条硬核新政的出台，是我市立足产业优势、聚焦高质量发展的重要举措，既覆盖产业源头培育、中端升级、后端拓展全链条，又兼顾创新研发、品牌打造、国际合作多维度，将进一步激发市场主体活力，推动我市中医药及大健康产业在种业创新、智能制造、标准引领、海外拓展等方面实现跨越式发展，持续擦亮千年药都金字招牌，为全国中医药产业传承创新发展、中医药走向世界贡献亳州智慧与亳州力量。（记者 赵琳琳 通讯员 李胜雨）
