进一步完善全国碳交易市场体系 助力“双碳”目标高质量实现

本报北京讯（记者朱小兵）“李强总理所作的政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，主题鲜明、内涵丰富、务实鼓劲，我完全拥护、坚决赞成。”3月5日，全国人大代表、温岭市石塘海上平安民间救助站站长郭文标在接受有关媒体采访时建议，进一步完善全国碳交易市场体系，助力“双碳”目标高质量实现。

自2021年7月16日，全国碳排放权交易市场（以下简称碳市场）正式运行以来，碳市场有力推动了温室气体减排、经济社会绿色低碳转型、“双碳”目标的实现。“基于顶层制度体系需进一步健全、低碳技术创新有待加强、市场活力有待进一步挖掘等三方面因素考虑。”郭文标认为，要加快建设更有活力、更具国际影响力的全国碳市场，更好发挥市场机制推动经济社会发展全面绿色低碳转型。

郭文标建议，要健全制度体系，筑牢市场发展根基。加快相关法律制定，在《生态环境法典》等相关法律中纳入碳市场、碳金融等相关内容，提升立法层级。吸收各地试点经验，重点开发海洋蓝碳，促进碳汇变现。比如，台州市制定了《滨海地区碳收支核算规范》《贝类养殖碳汇核算方法》等技术方法，并以建设大陈碳中和岛为试点，实现了首笔贝类碳汇的核算和拍卖，所获得45.2万元资金作为共富基金反哺养殖户经营。强化技术创新，夯实碳市场发展支撑。聚焦低碳技术薄弱领域，构建全链条创新保障体系，破解技术瓶颈与应用难题，设立低碳技术创新专项基金，重点支持CCUS等“卡脖子”技术攻关，加快推广各地CCUS标杆项目。推动数字化技术与碳核查深度融合，运用大数据、区块链等数字化手段强化碳排放数据全流程监管。激发市场活力，强化金融赋能支撑。扩大碳市场交易主体范围，鼓励金融机构如商业银行、证券公司等金融类机构参与全国碳市场，为碳市场发展注入资金和专业服务。