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淮安市盱眙县:围绕“三条主线”为市场环境保“价”护航

  近年来,盱眙县紧紧围绕“守牢民生价格底线,守好惠企政策红利,守护公平竞争秩序”三条主线,以“把脉问诊”为出发点,以“规范发展”为落脚点,补短板强弱项,扎实做好各项工作,着力推动经济运行整体好转。

  用心用力,放管并重,营商环境实现再优化。把优化环境作为激发各类市场主体活力的首要环节,坚持以“更有力的管”促进“更有效的放”。注重法规政策引导,通过宣传普及、案例解读、现场交流、签订承诺书等方式对企业开展“个性化”提醒告诫。保障降费政策落地,着重对政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、水电气暖等公用事业、转供电环节等重点行业领域收费情况开展治理,专项整治不执行政府定价和政府指导价、不执行国家惠企政策文件、利用优势地位转嫁应由自身承担的费用、对计量装置及强制检定违规收费等违反“十个不得”“六个严禁”行为,企业负担明显降低。探索包容审慎监管,推行“清理与规范相结合、清理与查处相结合、清理与减负相结合”工作理念,杜绝“一罚了之”,累计清退涉嫌违规收费金额41.9万元,惠及14家用户企业,有效降低实体经济成本。

  立足职能,持续发力,市场环境呈现再提升。充分发挥公平竞争联席会议综合协调、组织推动、督导落实等职能作用,按照“谁主管、谁负责”的原则,由县领导直接召集联席会议研究处置,49家相关单位在联席会议机制中由“背靠背”变成“面对面”,既各司其职、又相互配合,形成全县“一盘棋”。引进公平竞争审查智慧化监测评估系统,推行“大数据监测+专家复审”模式,依据“大数据”进行“靶向”监管,公平竞争审查走上智慧化监管快车道,累计审查文件190余份,对2021年以来盱眙政府网站上11676份存量文件网上抽查,审查质量明显提高。持续深化“反不正当竞争‘守护’专项执法雷霆行动”行动,围绕重点领域、重点行业,有效规范直销企业、严厉打击传销行为,成功办理全市首例商业秘密侵权案,全力打造“公平竞争在盱眙”升级版。

  创新创举,攻坚克难,民生保障取得再突破。一是多角度落实价格管理,开展教育医疗领域收费检查,围绕民办学校、校外培训机构乱收费问题重点检查,扎实开展涉疫药械稳价保质专项行动,对医药卫生领域商业贿赂和医药价格违法开展专项督查。组织开展殡葬服务价格检查,严查公益性公墓乱收费问题,罚没款合计38.88万元。二是多层次开展价格规范,因时因势调整执法重点,抓好节假日等重点时段时节商品、旅游市场、停车住宿等领域专项整治。开展粮食收购、瓶装液化气、商品房价格检查,通过跨部门合作提高执法的时效性、专业性和系统性,强化“执法互助、执法互认、信息互通、经验互鉴、优势互补”,通过县市场监督管理局分局日常监管、科室联手专项督查、跨部门联合双随机检查三级联动方式,对辖区内经营者开展日常监管,全面落实明码标价。三是多维度开展价格调研,联合县交通局对全县19家快递物流企业走访、周边县区调查和电商企业座谈,宣传、解读价格政策,形成《盱眙县快递服务价格调研报告》。

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