记 者 徐 芳 通讯员 苏伦柱 王海霞
中国大妈纽约跳广场舞被警察铐走、武汉大妈居民区跳广场舞遭泼粪……今年以来，类似的新闻报道频繁见诸报端，广场舞这一近年来风靡全国的健身项目，因扰民而成为焦点话题。
其实在我市，关于大妈跳广场舞扰民的投诉也不少，一方面是市民越发强烈的健身需求，另一方面则是普通人安静休息的正当权利，两者如何和谐兼顾，我市开始了以市体育局为主导的探索。
自去年开始的城区“10分钟体育健身圈”建设，便承载了解决这一矛盾的希望，市体育主管部门谋求用“一个圈引导一群人规范健身”。
篮球、广场舞
噪声扰民屡遭投诉
长久以来，在市体育局接待的来访来电中，关于健身扰民的投诉不算少，甚至有那么几个地段成了投诉的热点区域。工作人员对这些投诉进行梳理，发现扰民确实是个问题，这其中打篮球和跳广场舞成为投诉的焦点。
“出现这种问题的健身场地通常都在居民聚集区，有的干脆就在居民楼下的空地上，打篮球的声音和跳广场舞的音乐打扰了附近居民的生活，尤其是部分跳广场舞的音乐，穿透力太强，所以才会引发投诉。有人和健身者交涉过，有人直接向市体育主管部门投诉，他们都不反对这些人健身，但是希望他们另寻他处。”市体育局副局长袁桂阳说。
日前，记者也分别前往市区部分健身点实地探访，发现确实存在投诉所述的问题。有些自发形成的市民健身点就在居民楼下，由于人员众多，为了让每个人都能听见音乐，健身点专门购买了拉杆式大功率音箱，由于广场舞强调节奏，高频率的鼓点声震耳欲聋，附近楼上的住户无不门窗紧闭，进出小区的居民也是眉头紧锁。
看来，这个问题确实需要重视。
我市努力打造
“10分钟体育健身圈”
去年，市体育局提出了“10分钟体育健身圈”概念，并随即启动了建设工作。
“‘10分钟体育健身圈’概念主要有三层含义。首先，它针对的区域是城市社区和县城区这样的城市空间；其次，这里所指的10分钟是指居民在县级以上主城区，以正常步速行走10分钟左右、直线距离在800-1000米的范围内，就可以找到一处可供开展健身活动的场馆、场地或设施；第三，在这个范围内，市民可以获得专业的健身指导、健身知识、健身咨询等服务。”袁桂阳介绍，更难得的是，这个“10分钟体育健身圈”主要面向我市社区这一层级，这也是基于我市目前城乡统筹发展的大趋势而做的定位。
不难发现，场地缺乏其实是跳广场舞扰民最根本的原因，而市民的健身需求却越发旺盛，所以才会见缝插针地找场地。可是如果要新建场地，在城区寸土寸金的当下，以此来弥补以前城市规划建设未考虑市民健身需求的短板，明显力不从心。
所以，在现有城市布局中，选择合适场地改建提档为居民健身场地，成为“10分钟体育健身圈”工程的主要内容之一，仅今年市体育局就提档升级了市区11个已有的群众健身场地，并斥巨资改造了南广场、市体育中心及四个县的群众健身中心。
“改建的场地还是占大头，我们当初在选择地点的时候，充分考虑了辐射人口、交通便利、布局设点等问题，当然防止扰民也是我们的考虑因素，我们希望从场地选择上减少未来市民健身对周边居民生活产生的不利影响。”袁桂阳说。
从全民健身变为
全民规范健身
然而，场地只是一个方面，为了解决市民健身扰民的问题，“10分钟体育健身圈”工程还做了多方面的尝试。
市体育局首先对活跃在我市各个角落的群众健身点进行规范。统计数字显示，目前我市有群众健身点超过2600个，市区有1000余个，这其中不少健身点都不固定，流动性很大。“我们在前期摸底的基础上，已开始逐步对站点负责人进行健身指导培训，并且引导他们寻找适合的场地开展活动。此外，我们还计划逐步对健身点进行备案，引导健身点的规模、负责人资质、设备、开展项目、日常管理制度、场地选择等方面向正规化方向转变。”袁桂阳说。
如果说改建场地、规范健身点是“10分钟体育健身圈”工程对跳广场舞扰民问题的治本之策，那么给目前上规模、已备案的群众健身点配备小型防扰民音箱，也是市体育局最近两年推出的治标之举。从去年起，市体育局就采购了一批功率适当的便携式自充电音箱，逐步发放给已在市体育局备案的优秀市民健身点，去年发放了400只，今年计划再发放500只。
“全民健身我们倡导了很多年，现在我们要提升一个档次，提倡全民规范健身。在加强引导的同时，我们也要呼吁全市的健身点，适当调整活动地点、活动时间和活动项目，要兼顾附近居民的生活诉求，早锻炼延迟、晚锻炼提前，还可以改跳广场舞为健步走、慢跑等。总之，大家要努力让健身变成所有人都很享受的事，这才是全民健身的根本目的。”袁桂阳说。
