台传媒记者谷尚辉 通讯员金盼晴 蔡 敏
“以前环保检查要求关门，应急检查要求开窗，企业只能临时抱佛脚。”站在崭新的喷漆房前，黄岩区某模具龙头企业负责人说，如今按照“负压密闭+安全通风”的要求一次性改造到位，两个部门检查都能合格，合规成本反而有效降低了。
模具产业是黄岩区的特色支柱产业，喷漆作业环节的“装修”，曾是企业的一块“心病”。一边是生态环境部门依据《大气污染防治法》，要求喷漆作业必须在密闭空间进行，防止挥发性有机物无组织排放；另一边是应急管理部门依据《涂装作业安全规程》等标准，强调喷漆室必须设置机械通风，防止易燃气体浓度积聚。
一边要求“关门”，一边要求“开窗”。两条垂直管理的监管红线，在企业这里却成了“二选一”的难题。
今年1月，在以执法改革促进民营经济发展的座谈会上，相关模具企业提到此项标准冲突的困惑。黄岩区综合执法办敏锐捕捉到这个问题，主动靠前服务，启动快速处理机制，力求为企业找到兼顾环保与安全的最优解。
为此，黄岩区综合执法办牵头组织生态环境、应急管理等部门，组建联合论证组，走进多家模具企业喷漆车间现场“会诊”。
通过实地查看喷漆房构造、通风设施运行情况，联合论证组发现：环保要求的“密闭空间”，并非物理意义上的完全密封，而是指通过围护结构与负压收集系统配合，实现废气有效收集；应急规定的“通风要求”，在符合防爆规范的前提下，完全可以与废气收集系统合并设置。
两者一个旨在减少废气外泄，一个旨在控制气体浓度，最终目标都是保障环境质量和生产安全，并非不可调和的对立关系。
基于技术性论证，三部门联合会商形成了《黄岩区工贸企业喷漆作业要求会议纪要》，明确了“负压密闭、安全通风、达标排放”的统一监管路径。
近日，黄岩区内一家模具龙头企业率先按照新标准完成改造，当黄岩区综合执法办组织两部门联合上门回访时，企业负责人指着运行平稳的喷漆房。“标准统一了，我们就有了方向。现在一次性改造到位，两个部门检查一次通过，我们合规成本反而下降了。”
黄岩区综合执法办相关负责人表示，此次喷漆作业监管标准的成功统一，也是深化“大综合一体化”行政执法改革、优化法治化营商环境的一次实践。从“各自为政”到“破壁融合”的转变，既守住了安全生产与环境保护的底线，又切实降低了企业制度性交易成本，为基层破解类似“标准打架”问题提供了可复制、可推广的“黄岩方案”。
